黄国胜：深圳海关分房，特区何时不特

　　据中国之声《央广夜新闻》报道，今年5月，有媒体爆出，深圳海关“为解决员工住房难问题”而修建的福利房——深圳海馨苑，不断有房源放租，并已有出售或准备出售房屋套现的案例。2009年海关员工只需要以20-60万不等的价格，就可以买到过百平方的福利房。以地产中介的报价，海馨苑现在均价是4.5万一方，如果以最小的单位110平方计算，20万买入的房子，随便一转手就赚了400多万。（2013年6月23日，中国广播网）

　　诚如《央广夜新闻》的质疑，早在1998年国家就已经叫停住房分配，为什么深圳海关还可以建福利房？

　　按照深圳海关的回应，其海馨苑无论是地块，还是建设，都符合深圳市国家机关事业单位住房制度建设改革若干规定。

　　经查阅，自2000年1月1日起施行的深圳市人民政府令第88号，即《深圳市国家机关事业单位住房制度改革若干规定》，确实有规定并鼓励可以自建安居房的相关条款。

　　由此笔者合理怀疑，在深圳，这种情况肯定不止海关一家，在公众眼中，深圳特区，哪一个单位不是肥得流油，既然政府有规定，何乐而不为呢？谁又会去做傻子呢？

　　话虽然如此，但是深圳市的规定与国务院规定相违背，这也是铁定的事实。1998年7月，国务院发布《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，宣布从同年下半年开始全面停止住房实物分配，实行住房分配货币化。

　　在国人的心中，深圳特区是一个特别的地方，什么政策都可以特殊，其实不然，当年中央给出的政策是将经济特区作为改革的试验田。比如，在特区实行优惠税率；土地使用权成为可以买卖的商品；股份制商业银行1987年成立，打破了银行国有的传统理论；第一家证券公司也于同年成立……

　　邓小平同志曾经有一个很准确生动的总结：“特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。”

　　其实，深圳的当政者认为经济特区早没有特殊政策了，在1995年9月中共中央十四届五中全会批准通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》中，特区的特殊政策画上了句号。

　　该份建议在谈到特区政策问题时，明确表示，总的原则是根据建立社会主义市场经济体制的要求，规范税制，公平税负，进一步开放国内市场，按照国际惯例，为中外企业创造平等竞争条件。

　　话再说回来，如果过去有特殊，是政策的许可，那么，既然特区特殊政策已在１９９５年划上句号，那么，2000年1月1日才开始施行的深圳市人民政府令第88号，是否也应该不再特殊了呢？

　　作为窗口形象的特区政府，政府令第88号，是否是公权力被肆意使用呢？是否是只为小团体谋利呢？这样的政策，将政府的公信置于何方呢？

　　特区何时不特？愚以为，是深圳特区改正错误的时候了。在百姓眼里，从善如流、知错即改，远比“一贯正确”更加可信、可敬、可亲。

　　人民信任方可载舟，任何时候，政府公信的“无形资产”，都远比经济成就等“有形资产”更为重要，请务切牢记，民心才是最根本的执政资源。