冯海宁：调查中储粮火灾须打消公众负面联想

　　5月31日下午，黑龙江省大庆市林甸县中储粮直属库发生火灾。事故共造成78个露天储粮囤、储量4.7万吨的粮食表面过火。按照中储粮内部消防安全规定，每季度、每个月甚至每天都有严格的防火检查，就在这样严格的防火标准下，粮库火灾还是发生了，不禁让人觉得十分蹊跷。（6月2日《都市快报》）

　　按照中储粮内部规定，其直属粮库的消防责任人每季度都应该进行一次全面的防火检查。每个月至少一次对消防重点区域进行检查，对非重点区域进行抽查，抽查率不少于50%。此外，粮库消防部门还应该指派专人每天进行防火巡查，并做相关记录。这一防火标准被媒体认为“严格”，但让人生疑。

　　防火标准是否严格至少有三个判断标准：一是要拿标准文本与国外相关标准或类似标准进行比较，看看中储粮防火标准是否严格；二是结果是检验防火标准严格与否的重要“标尺”；三是防火标准严格与否应与中储粮的重要性联系起来。因此，要对中储粮内部消防安全规定进行充分评判之后，才能定论为“严格”。

　　即使说中储粮内部消防安全规定很严格，不过，再严格的规定如果是“纸上规定”，也没有多少现实意义。尽管从公开报道中没有发现中储粮库有过“火灾史”，但不等于中储粮的防火标准最严，否则，也不会发生这起火灾。所以，既要追问防火标准的严格程度，也要追问火灾发生的直接原因。

　　有关负责人称，高温和大风造成连营火灾，显然此说法经不起推敲，因为高温大风并不是今年才有。所以，不能把责任推给天灾，而是要追查人祸。此次火灾激发公众不少联想，有人把火灾与电视剧《天下粮仓》中的“火龙烧仓”联系起来，还有人把火灾与中央第一巡视组进驻中储粮联系起来。这些联想，前者是怀疑粮库有关人员纵火掩盖真相，后者是怀疑有关人员故意转移视线。

　　虽然网友们的某些联想缺乏依据，但还是值得我们思考：中储粮火灾何以让网友浮想联翩？除了习惯性质疑外，还与中储粮库、地方粮库近年来不断出现的各种负面新闻有关，比如中储粮周口直属库原主任乔建军携上亿公款潜逃至国外；中储粮河南公司总经理落马。另外，九零粮库、当涂粮库、洪江粮库等先后被媒体披露存在亏空、造假、倒卖等内幕，也让人对其他粮库产生某些怀疑。

　　也就是说，不是全怪网友们多疑，而是我国粮食储备系统丑闻频出，一旦遇到火灾等事故、事件，就让人容易产生无限联想。而且，从社会上各种事故、事件来观察，火灾等事故往往是表象，所掩盖的是某些深层次问题。因此，公众对于此次中储粮火灾的种种负面联想，不要当成一种习惯性质疑，而是要以“最坏的想象”，进行深入调查，以充分的事实和依据来打消公众的各种想象。

　　从资料来看，中储粮总公司是属于涉及国家安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业，其直属粮库的重要性也不言而喻。然而，从媒体调查、审计署披露的种种信息来看，中储粮的管理乱象丛生。例如，国家审计署不久前披露，中储粮存在违规回购、账外建库、投资企业等问题。如果不对中储粮进行全面“体检”，恐怕隐藏的问题比一场火灾更严重。

　　尽管有《中央储备粮管理条例》来规范中央储备粮管理，但不能完全指望中储粮内部消防安全规定来保障国家粮食安全，还应该制定专门的“中央储备粮消防安全管理办法”，由消防等部门监督执行，而不能仅仅是中储粮内部规定，内部检查。