中美关系扬帆踏上新征程
文/王木克
6月7日至8日,中国国家主席习近平将应邀在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园同奥巴马总统举行会晤。美国总统国家安全事务助理汤姆·多尼隆已于5月26日至28日到访北京,为本次“习奥会”做准备。外界最为关注的是,中美元首会晤将会达成什么成果,而这些成果将对中美关系和世界带来什么样的深远影响?
中国外交部发言人表示,此次会晤是中美两国政府换届后两国最高领导人之间的首次会晤,对中美双方加强战略沟通,增进战略互信,深化互利合作,有效管控分歧,推动中美合作伙伴关系发展和探索构建中美新型大国关系具有十分重要的意义。
这算得上是一个标准答案。近十几年来,深化中美合作伙伴关系建设的共识,拓展双方在经贸等领域的互利、务实合作,厚植两国人民友谊,促进地方及人文交流合作,始终是中美推进双边关系的主要内容。
近年来,中国致力于推动建立长期稳定健康发展的中美新型大国关系。
习近平主席和奥巴马总统今年3月通话时,就继续致力于建设中美合作伙伴关系与探索构建中美新型大国关系达成重要共识。不久前,新任中国驻美大使崔天凯在接受美国《外交》杂志专访时,再一次就此进行了阐述。他表示,从历史上看,当一个国家快速发展并获得国际影响力,它与其他大国往往是一种“零和”关系,这种关系常常导致冲突甚至战争;现在中美两国都有决心避免历史重演,一致同意探索构建一种相互合作而非对抗的新型大国关系。
中美关系很复杂,双方既有共同利益的交汇交融,也有不同利益的碰撞甚至冲突,在国际安全、贸易、环保、气候变化和地区争端等问题上,双方既有可以开拓的合作亮点,也有一些新的问题需要解决。中美关系是世界上最重要的双边关系之一,其规模、广度和深度是前所未有的。两国进一步增进互信,加强合作,妥善处理分歧,继续保持中美关系的稳定发展势头,不仅符合两国人民的根本利益,也是国际社会的期望。
大国关系是国际关系的基石。在世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展的背景下,相互依存是新型大国关系的基础和必然选择。近年来,中国正在和一批大国积极构建新型大国关系,包括美国、俄罗斯这样的发达国家,也包括印度、南非、巴西等新兴发展中国家。其中,构建中美新型大国关系更成为一项系统工程,涉及到诸多领域,影响深刻而广泛。
近年来,中美两国领导人已就共同探索构建不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系达成一系列重要共识。此次习主席和奥巴马会晤,就中美关系的未来进行战略沟通和规划,向世界表明:构建新型大国关系不仅在于一种理念的认同,更在于行动的实践。
回顾过去40年,中美关系虽历经波折和起伏,但总体上不断向前发展。当前,国际形势正在发生复杂深刻变化。中美作为世界上两个大国,拥有广泛的共同利益,肩负着重要的共同责任。中美关系处于新的历史时期,面临重要发展机遇,与此同时也面临着一些重要的历史性课题:如何摒弃“零和”博弈思维,努力把共同利益的“蛋糕”做得更大?如何突破所谓“安全困境”桎梏,以共同安全取代“绝对安全”;如何打破意识形态藩篱,打通战略互信瓶颈,等等。中美两个大国携手,共同应对并解决好这些课题,将对世界起到良好的示范效应,对于维护世界和平、促进共同发展也具有重大意义。
在战略上,中美需要理性、客观地看待对方的战略意图和发展方向,双方能够坦诚沟通,增信释疑,超越意识形态,摆脱误解偏见束缚,在差异中求和谐,在交流中谋进步。中国愿意和美方共同努力,不断加强了解,增进战略互信,推进双边、地区、国际的交流和合作。
在政治上,中美需要相互尊重,尊重彼此主权和领土完整,尊重彼此自主选择的社会制度和发展道路,尊重彼此的核心利益和重大关切,真正视对方为伙伴,而非对手、敌手,努力形成互信促进合作、合作带动互信的良性循环。
在经济上,中美需要进一步推进全面互利、合作共赢的局面,开展全方位、宽领域、高水平的经济合作。坚持开放的贸易和投资政策,共同反对贸易投资保护主义,妥善解决经贸摩擦,加强宏观经济政策协调,共同推动两国和全球经济强劲、平衡和可持续增长。中美还可以在新能源、绿色经济、生物工程等新兴产业领域开展合作,合力为人类社会的科技进步提供更多的公共产品。
最需要关注的是中美在亚太地区的合作与互动。亚太是中美利益最为密切相关的地区,中美构建新型大国之路始于亚太,成败也系于亚太。中美在亚太事务上的相互协调,将成为中美关系的试验田和试金石。
长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。建立中美新型大国关系的确切路径仍在探索和形成过程中,需要两国共同以智慧和勇气加以推进,相信中美关系这艘巨轮将会从新的起点上顺利远航,驶向光明而充满希望的新天地。□
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