郑渝川：公款高档消费剧降利于经济健康增长

　　国家统计局最新数据显示，今年1-2月份，国内社会消费品零售总额37810亿元，尽管仍保持同比名义增长，但增速较之前已有回落，其中限额以上企业餐饮收入甚至下降了3.3%。国家发改委日前召开的经济形势分析会就提出，当前经济运行中突出的问题首先是市场需求不足，国内需求回升动力依然不足。发改委经济研究所专家解读认为，“八项规定”等政策的出台，遏制了公款吃喝，导致高档餐饮消费负增长，影响了整体消费。（3月27日《21世纪经济报道》）

　　“八项规定”等政策的出台引发高档消费的狂降，据商务部今年2月一次例行发布会上公布的数字显示，一些高端餐饮企业的经营和高端白酒的销售出现大幅度下降，北京、上海、宁波高档餐饮企业的营业额分别大概下降了35%、20%、30%左右。

　　这种下降、狂降，实际上说明高档餐饮企业、高档白酒等消费品行业供过于求，一旦脱离了灰色消费，正常的市场需求无法支撑供给。由此反映出相关主管部委、地方政府、社科研究机构和资本，此前对高档餐饮业、高档白酒产业及其他高档消费品乃至奢侈品行业的市场格局、成长潜力的判断存在严重偏差。这种情况下，政府部门应当调整产业政策，克制随意干预的冲动，让上述产业、行业重新回到市场调节的合理发展轨道。

　　当然，高档餐饮业、高档白酒业等产业和行业出现短期剧烈震荡，对经济增长肯定会造成影响，会在一段时期内拉低增速，减少政府税收。上述产业和行业企业的萧条还必然影响国内大中城市商业地产出租率，联系到国内许多地方新建商业地产多为地方商业银行贷款兴建的项目，显然会影响这些项目贷款偿还。除此之外，许多城市短期内会因此感受到更明显的就业压力。

　　但即便存在上述问题，“八项规定”等政策的出台引发高档消费的狂降，仍有利于经济持续平稳增长。正如前面已经提到的，公款吃喝等三公消费受到遏制，减除了高档餐饮业等产业和行业获得的畸形过热需求刺激，使之恢复正常运行。而三公消费、奢侈浪费现象对这些产业和行业形成的扭曲价格，也将恢复为纯市场因素决定的价格结构。这样一来，还将推动资本流入其他产业和行业，缓解实体企业面临的融资难。商务部新闻发言人沈丹阳此前也指出，“从促进经济社会可持续发展的大目标来看，反对奢华浪费和扩大消费的目的是一致的，不是矛盾的。”

　　国家发改委研判经济形势而提出的，当前经济运行中存在需求不足、消费乏力这样一个问题，的确值得重视。需要指出的是，国内整体性的经济需求不足、消费乏力，不可能通过放宽三公消费来提振；相反，只有进一步推进阳光政府建设，对三公消费采取更严厉、持续时间更长的政策遏制，才能事实上限制公职机关在经济领域中的乱作为，从而解除民企和个体创业者兴业发展的束缚，让经济发展更具活力、创造更多就业机会、提高劳动者的收入。