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评论:为何习近平首访俄罗斯?

2013年03月26日17:57
来源:财经网 作者:薛理泰 朱惠忠
原标题 [薛理泰 朱惠忠:为何习近平首访俄罗斯?]

  习近平何必选择俄罗斯作为首访的外国?在策略运用上,正因为今后习近平要着手改善中、美关系,眼下更要加强与俄罗斯的邦交。北京只有在加强与莫斯科的关系以后,才能站在更为坚实的基点上,让华盛顿更为看重中国

  应俄罗斯总统普京和非洲三国总统的邀请,中国国家主席习近平和夫人彭丽媛于22日清晨乘专机离京赴莫斯科,展开为期九天的俄罗斯、非洲四国之行。这是中共十八大和全国两会后,习近平以国家主席的身份首次出访这四个国家,并将出席在南非德班举行的金砖国家领导人第五次会晤,像这样在多个重要的国际舞台上亮相,在习近平本人说来,也是首次,举世亿万民众为之瞩目。

  22日中午至24日清晨,是习近平访问俄罗斯之行,不足两天内,他将出席约20场正式活动;24日开始的一周则是他访问非洲三国之行,其间26日至27日,还将出席金砖国家领导人第五次会晤。整个日程安排得非常紧凑。

  习近平伉俪抵达莫斯科,同俄罗斯总统普京会谈以后,两国发表了联合声明,将在经贸、能源、投资、地方、人文、环保等诸多领域达成合作协议。这一新动向必然会对中、俄两国关系的后续发展产生持续推动的作用,也会在大战略的层面上对当今国际政治格局产生不可忽视的重大影响。

  然则,外界对于这次中国国家元首出访,最关切的是为何习近平选择俄罗斯作为他当选国家主席以后首访的外国?这项选择在习近平有关国际关系的大思路中占据何等地位?

  2010年3月,习近平以中共中央政治局常委、国家副主席的身份,应邀出席中、俄执政党对话机制第二次会议开幕式。时隔三年,他又作为国家元首再度踏访俄罗斯。虽属旧地重游,毕竟地位大不相同,肩负的责任尤其重大,今时不同往日矣。

  国家主席习近平选择俄罗斯作为首访的外国,意义不同寻常。他之所以决定首访俄罗斯,据笔者分析,在国际安全亦即大战略层面,应当至少包含如下几个层面的用意:

  首访俄罗斯,标志着北京确认,值此中国同周边国家关系空前紧张,四海(东海、黄海、台海、南海)危机此伏彼起之际,俄罗斯作为中国最大也是战略武器威力最强大的邻邦,对于中国稳定周边局势的努力究竟是否能够奏效,具有特殊的意义。

  何况,当今俄罗斯外交、内政面临一系列问题,也缺乏激活经济的要素,短期内欲振乏力,仅能源一枝独秀而已,GDP还不到中国四成。中国历史上一贯患于来自北方的军事威胁,而俄罗斯在可以预期的将来不足以构成中国的外患,从而中国扭转了不利的战略态势。今后中国不欲伸展手脚则已,假若要在周边地区有所作为,也必须稳住俄罗斯,降低乃至消弭来自北方的压力,才能腾出手来,从容应付来自其他方向的挑战,否则,难免陷入腹背受敌的尴尬境地。质言之,中国视俄罗斯为周边地区最重要的朋友,时势使然也。此其一。

  自从北约东扩以来,对于西方国家的强大压力,俄罗斯向来不敢掉以轻心。而近年华盛顿高调宣布“重返亚洲(后改口”战略平衡“)”,中国接二连三地在在“四海”方向遇到严重的的挑战,在西太平洋方向受到强力的挤压,为之怵然,有“树欲静而风不止”的感叹,不由引起对美国战略宗旨的警惕。从中近期观点着眼,在国际政治的大舞台上,中国可以同俄罗斯“抱团取暖”,双方各自从对方取得助力,却又无须彼此时刻提防。

  另外,在苏联解体以后,俄罗斯国力陡降,国内外棘手的问题丛集一身,在踯躅徘徊之余,自然对昔日超级大国的地位憧憬不已。至于中国,则在精英群体的心目中,本国在和平崛起的进程中,似乎“振兴中华”的战略目标业已曙光在望。反观美国,自从金融海啸爆发以来,过去十多年以来,陷入阿富汗、伊拉克两场战争的泥淖,负面效应尽皆显现。在国际热点问题上,存在着中、俄两国以强音发言的余地,如果彼此呼应、配合,则这个余地还有扩展的机会。既然情况如此,为何不趁机发挥一下呢?此其二。

  据笔者冷静观察,以习近平为核心的中共第四代领导集体,习近平、李克强治国新政的大计方针已经定下。就外交和安全战略而言,习、李还是要聚精会神搞好中、美关系。稳定、改善中、美关系,是决定中国究竟能否崛起的不二法门,今后还是会被北京列为重中之重。舍此之外,别无他途。

  读者或许会问,既然如此,习近平何必选择俄罗斯作为首访的外国呢?实际上,在策略运用上,正因为今后习近平要着手改善中、美关系,眼下更要加强与俄罗斯的邦交。北京只有在加强与莫斯科的关系以后,才能站在更为坚实的基点上,让华盛顿更为看重中国。这在纵横捭阖、折冲樽俎的外交博弈中,确是不易之论。此其三

  由此可见,习近平在施展新政时,放眼四海,在外交、安全开局中,下了一枚先手妙棋。

  薛理泰斯坦福大学国际安全和合作中心研究员;朱惠忠中国战略发展基金会主席

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