杨于泽：“房姐”非国家公职人员又怎么了？

　　陕西神木警方已于1月27日对“房姐”龚爱爱涉嫌伪造国家机关公文、印章罪立案，2月4日按程序对龚爱爱刑事拘留。警方特别强调，神木农商行属企业法人，龚爱爱系长期合同工，非国家公职人员，且于2012年6月递交辞呈，并在今年1月2日获准离职。（本报今日12版）

　　“临时工干的”常是某些单位撇清责任的一个借口，而临时工身份又是某些人逃避制裁的幌子。曾有媒体调查称，龚爱爱在担任神木农商行支行长、副行长期间，涉嫌按照潜规则收受回扣、“干股”等。有关部门强调“房姐”是非国家公职人员，以小人之心度之，似乎就是想把她排除在受贿犯罪主体资格之外。

　　强调龚爱爱的“临时工”身份，并不能堵住质疑警方避重就轻的悠悠众口。龚爱爱光在北京就有房产41套，折算市值至少3亿元。有媒体描绘了其“暴富路径”：除可能利用银行放贷收受回扣、“干股”外，还有人指她与当地领导勾结贱卖贱买国有煤矿、利用假身份证非法经营、洗钱等。这些指控是否成立，有待相关部门深入调查，伪造国家机关公文、印章罪并非真相的全部。

　　龚爱爱是否“非国家公职人员”，从公开的资料来看，目前尚难判断。农商行由原农村信用合作社改制而来，属于“社员入股组成、实行民主管理的农村合作金融机构”。百度可知，神木农商行参与陕西省农村信用联社的统一招聘。而其官网报道，省联社近期还曾检查神木农商行安全保卫工作，说明省联社对神木农商行履行管理职责。省联社是代省政府行使管理职能的机构。则神木农商行虽经改制，仍然有可能属于国有企事业单位。

　　如神木农商行属国有企事业单位，“房姐”虽然只是其长期合同工，也不影响她属于国家公职人员。根据《刑法》第九十三条之规定，国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员，即是“国家工作人员”。依据相关法律，聘任就是取得国家工作人员身份的途径之一。龚爱爱系长期合同工，而合同工身份并不影响她行使职权。“房姐”是否涉嫌国家工作人员受贿罪，就得好好查一查。

　　就算龚爱爱是“非国家公职人员”，她也照样存在受贿嫌疑，只不过罪嫌叫“非国家工作人员受贿罪”。如神木农商行被认定为非国有企事业单位，龚爱爱又非受国有企事业单位委派任职，就不是国家工作人员了。但按照 《刑法》第一百六十三条之规定，公司、企业工作人员利用职务上的便利索取或非法收受他人财物，为他人谋利的，即为非国家工作人员受贿罪。

　　“房姐”用4个身份证刻意隐瞒其巨额财富，显示她对财富合法性的高度不自信，这种做法本身又涉嫌洗钱，有关部门理应顺藤摸瓜，还原真相。认真查，可以回应公众的合理怀疑，可能的话还可以还“房姐”的财富一个清白。“房姐”事件曝光以来，当地警方一直按兵不动，舆论怀疑背后有人罩着她。相关调查不仅要对法律负责，而且要回应公众的质疑。公众不仅质疑龚爱爱的财富合法性，而且质疑政府公信力。警方不要低估公众的智商，把事情搞砸了。

　　杨于泽