新京报：户籍全国联网，“户多多”难以藏身

　　在“房姐”、“房媳”事件中，人们不难发现，他们之所以能取得多户口，正是从户籍管理的各自为政中，找到了空隙。

　　针对社会上热议的拥有多个户口的“房姐”问题，福建省公安厅治安总队负责人近日表示，从去年3月开始，福建省就通过人像识别系统对全省3000多万人口的照片进行了一比N的比对，发现在福建省内不存在“一人多户口”的现象（《中国青年报》2月4日）。

　　福建警方的这一回应，透露出一个信息，在户籍管理中，利用现代技术手段，去避免或查处“一人多户口”，其实是可以做到的。但是，这样的手段，只有在户籍全国联网的情况下，才最有效，不然，每个地方只能筛查本地区的多户口问题，而像“房姐”那样跨省份办理多户口，则鞭长莫及。

　　户籍全国联网，无疑是对户籍进行有效管理，防止户籍腐败的基础性工作。在各种“户多多”现象中，人们就发现，他们之所以能取得多户口，正是从户籍管理的各自为政中，找到了空隙。例如“房媳”张彦就是利用了户口迁移这一程序，官方调查表明，“房媳”张彦在2006年将原夏县户口迁往北京后，又于2009年3月变更姓名，在夏县重新违法办理了户口。

　　可以想象，如果户籍全国联网，各地户籍信息互联互通，想利用户口迁移这个空子，变成“户多多”，恐怕就没那么容易了。一则，公安部门可以在信息审核中，借助联网手段，加强异地间的沟通，防止资料造假；二则，公安部门可通过技术手段，事后进行对比筛查，让漏网者无处遁形。

　　户籍全国联网的作用，不仅在于杜绝户籍腐败，更能方便民众，改善流动人口管理和服务，推动公共服务均等化。比如户籍联网后，办理结婚登记，申领身份证等各种证件，都可异地办理，大大方便流动人口；户籍联网，与户籍有关的各种证明，如户籍证明、落户证明办理等，将失去存在的必要；户籍联网，更利于相关部门推动医保社保体系的统一，推动以家庭为单位征税的改革等。

　　户籍全国联网，可谓人心所向，这多年来，普通民众，代表委员，专家学者曾屡屡呼吁，但遗憾的是，这一工作至今尚未启动。从中可以看出，目前的户籍管理思维，还是着眼于身份，管理重于服务。这种现实，不仅与高度人口流动和快速城镇化的社会需求不相适应，也容易成为各式户籍腐败滋生的土壤。

　　“房姐”、“房媳”事件曝光后，一些地方正在对其他隐藏的双户口进行筛查，但是，在户籍全国未联网的背景下，这种筛查的效果，难以让人乐观。不过我们也注意到，福建警方公布双户口筛查结果时也表示“跨省的这一步，公安部马上会部署”，这是否蕴涵着改革的信号？户籍管理制度已到非改不行的临界点，希望户籍全国联网能尽快启动，并以此拉开户籍改革的大幕，积极回应社会大众的殷殷期盼。