冯创志：钓鱼岛问题上美日“和而不同”

　　围绕钓鱼岛问题，特别是安倍晋三出任日本首相以后，中日关于钓鱼岛的较劲明显上升了。

　　近日安倍晋三作出强硬表态，“钓鱼岛主权没得谈”。令人注目的是安倍晋三要求加强对钓鱼岛警戒监视活动。当中国飞机在钓鱼岛巡逻时，日本空军出动8架战机拦截。与此同时，在1月7日，日本政府决定2013年度国防预算比上年增加至少1000亿日元，为11年来首次国防预算增加。安倍近日通过世界报业辛迪加发表评论文章，呼吁澳大利亚、印度、日本和美国的夏威夷共同组成“民主安全菱形”，与实力日渐增强的中国抗衡，文章特别强调了印度的重要性，但没有提到韩国和东盟扮演的角色。分析这一切，有媒体认为，是美国背后支持、怂恿的结果。更有分析人士认为，钓鱼岛问题实质是中国与美日在较量。

　　客观而言，日本之所以在钓鱼岛问题上越走越远，敢与中国较劲，美国的确起到了“政策引导”的作用。在1951年，正是美国牵头召开了没有中国参加的旧金山会议，抛出了《旧金山和约》，使日本对钓鱼岛有所谓“行政管辖权”。在前不久美国会又通过了把钓鱼岛列入美国2013年度《国防授权法》，第一次加入了“钓鱼岛防卫适用于美日安保条约第五条”的内容，并明确写入了美国反对第三方通过“武力威胁或行使武力”来解决问题，此举也被中方和美国媒体解读为在钓鱼岛问题上“不选边”立场的放弃。因此，分析钓鱼岛今日之复杂形势，不能不看到美国因素。

　　但由此简单把美日归类为同一个阵营，恐怕会有碍中国的战略判断。

　　在钓鱼岛问题上，美国只是出于维持亚太平衡格局考虑，只是显示其世界霸主的手段。由于有美日同盟条约在前，在实现重返亚洲战略中，美国需要日本这个棋子，因此，与美日进行军演，美日防长经常会唔，甚至在日本驻军也由此而来。但美国毕竟不想霸占中国一寸领土，这也是事实。据日本媒体透露，日本刚向外透露在钓鱼岛要对中国飞机进行“警告射击”时，刚病愈上班的希拉里国务卿当即就给日本外相电话，批评日本“蠢货”，以至日本政府立马向外放出风气，称“警告性射击”之说是媒体误读。对于日本要求推翻战后格局，不断向右倾化下滑的问题，美国政界和媒体也不断发出警告。针对日本政府准备修改有关慰安妇问题“河野谈话”，奥巴马政府警告安倍内阁慎重对待。而后来，日本政府又对外放出继承“河野谈话”也由此而来。连美国《纽约时报》发表《否定日本历史的新举动》的社论进行抨击，称安倍这种可耻的冲动将给解决朝核问题等区域性问题带来威胁。奥巴马第二届任期开始之际，起用中国问题专家担任这一要职，多少反映了美国政府重视中国战略的意向。笔者认为美国还是很清醒，没有落入日方的陷阱，因为美方若出动战机、军舰巡逻钓鱼岛，等于介入了其主权相争，有默认日方主权之嫌，必招致中国抗议，使中美关系极度恶化。由此可见，不但在钓鱼岛问题上抑或在日本治国方针问题上，美日有和的一面，但也有明显不同的内容。今天的日本与当年的日本有极大的相似性，日本表面上对美国言听计从，但实际上利用钓鱼岛争端积极扩军。它屈从于美国不过是权宜之计，它不会忘记广岛、长崎上空的蘑菇云，它迟早会露出其狰狞的面目。日本右倾化加速，严重威胁世界和平，美国政府若视而不见，势将养虎为患，反受其害。

　　中国保钓已成了国家意志和战略，当务之急是需要对美日在钓鱼岛问题上的宗旨区分开来，也就是说要看到美日的“和而不同”。

　　日本安倍晋三首相上任以来，一直在钓鱼岛问题上持强硬立场，既有着他本人的政治取向决定，更有着日本社会向右倾化下滑的发酵影响。前不久日本共同社对新当选的众议员中454人选前的调查问卷进行分析，发现343人赞成修改“和平宪法”第九条，即允许日本行使集体自卫权比例高达75.6%，已达到提案修宪条件，而在日本社会，支持中日友好的比例也明显下降。这表明安倍晋三首相敢于与中日关系的三文件背道而驰，有着国内相当比例民意支撑。而多年来，在日本右翼的鼓吹下，日本媒体一直以日本不是正常国家为由鞭策执政团队。所谓“不是正常国家”，也就是没有了上世纪三四十年代的“东亚共荣圈”的傲慢，和在二战战败后必须接受国际社会约束。在经济羽毛丰满后，垂涎邻国领土，向外派兵就成为日本社会的新追求。因此，中国对钓鱼岛问题作出战略判断，需要看到日本社会这种蜕变。

　　分清在钓鱼岛问题上美日的“和而不同”，坚定中国捍卫主权的信心。同时注重策略，对美国世界事务中符合联合国宪章的主张一如既往给予支持，对美国在南海等问题上的“过火”行为，也需要通过沟通加以化解。这样，就可以腾出手与精力解决钓鱼岛争端。