钱江晚报：呼吸相同，责任不同

　　全中国都在讨论雾霾，就像不久前全中国都在谈论着美丽中国这个新词。前者是现实，后者是理想。连日来，大半个中国，PM2.5指数频频爆表。它让人们看到了理想穿透雾霾，照进现实，还有着漫长的距离。呼吸，从来没有像今天这样，令中国人感到一种说不出的闷，带着心痛的喘闷。

　　伦敦治雾，给了全世界成功的经验。归结起来有两点：一，强制性；二，宏观调控。

　　上世纪中叶，进入工业急速发展阶段的英国，雾都伦敦一年雾日达50天。杀鸡取卵，后患无穷。据史料记载，1952年12月5日至8日，伦敦4天内死亡人数高达4000人。这一周，因支气管炎、冠心病、心脏衰竭、结核病等死亡人数，达1306人。

　　在急速的GDP增长与人类生存健康的两难冲突中，工业革命远远走在世界前列的英国，选择了后者。英国制定了世界上第一部空气污染防治法案，迁电厂、控煤炭、罚排放，制订强制标准。至1980年，伦敦雾日减少至5天。

　　虽然是同呼吸，但英国直至欧盟，没有要求民众与政府一起来担责任。正确的废话谁都会说，很煽情，却空谈，没有操作性。他们大规模改造居民传统炉灶、优先发展公共交通网络等等，而对政府部门，却大开罚戒。英国对达不到空气质量标准的地区，规定政府必须划出空气质量管理区域，并强制在规定期限内达标。即便到了60年后的今天，欧盟仍规定成员国全年空气不达标的天数，不能超过35天，否则罚款4.5亿美元。

　　理想穿越雾霾的距离，英国人走了整整半个多世纪。而历史留给中国人画就美丽中国的蓝图，则迫在眉睫。它首先考验中国人的，是决策者厘清责任的勇气，其次才是决心问题、智慧问题。这个勇气，不是一句“既然同呼吸，那就共责任”的一笔糊涂账，不是看似人人都在挑担子，结果谁都没压力的和稀泥。几十年来，那些母亲河流域不断扩建的化工企业造成的污染，民众也要承担责任？那些被官员“跑部进京”引以为政绩的落后产能办厂批文，哪个老百姓激动得热泪盈眶亲吻过？不断消失的绿地是民众的错？机关那么多公车有几个普通百姓坐过？经济发展了，功归别人，未富先污了，你一句同呼吸就要共责任，搞得跟宏观调控没关系，跟法治监管没关系，跟执政能力没有关系，这样的逻辑，听着能让人不觉得喘气更闷么？

　　在空气污染问题上，同呼吸，只能共命运，绝不可能责任均摊。改变呼吸环境，不是人人均摊历史的责任，也不是人人均摊未来的担子，更不是让百姓回到步行的年代，让中国回到自行车王国时代。无论是过去，还是未来，政府必须承担责任的主体。当人们关起门来呼吸，当生病的老人和孩子挤满了医院，“美丽中国”已经不能只是报告里的一句口号，一个蓝图，而应成为国家意志，执政意志。在责任的层面上，只有让GDP多挑一些，让税收多承担一些，让宏观调控、让法治中国的科学管理、严格管理多担当一些，老百姓才会真正从中感受到执政者的决心，看到美丽中国的信心。

　　拨雾驱霾，让我们的呼吸不再胸闷心闷，再也不是公益广告里所说的“留给子孙后代一片蓝天”那么遥远的事，再也不能是仅仅用来煽情的事。现实与美丽中国的理想，距离不是问题，智慧不是问题，在于执政者的勇气和决心。执政者把历史的责任与未来的责任担当起来，百姓才能找到自己的责任和义务。