李辉：“停驶公务用车30%”背后的真问题

　　据《新京报》1月13日报道，1月12日，北京污染程度加重，预计之后还将出现严重污染。北京市环保局继续启动《北京市空气重污染日应急方案》，除通过各渠道加密发布健康和提醒信息外，将遭遇极重污染过程的区县还将采取党政机关带头停驶公务用车30%等强制措施。

　　这些天，北京的PM2.5达到每立方米接近1000微克，空气质量持续严重污染。于是，按照此前的规定，便有了一些区县必须“停驶公务用车30%”。对此，我们除了关注停驶公车以控制污染的效果好与坏、停驶30%公车这一力度的大与小之外，恐怕还会想起一个问题：为何每逢遇事就有如此多公车可以停驶？

　　还记得，2008年，有关部门提出确保实现当年公务用车油耗减低20％的目标，结果从该年6月23日起至7月19日，北京50％公务车停驶。也还记得，2008年9月起，依然是为了节能，北京市公务车按照牌号尾数每周限行一天。还未忘记，为贯彻节能减排要求，北京市2008年9月27日发布通告，规定从2008年10月1日起，北京市各级党政机关封存30％公务用车。也还未忘记，从多年前至今，为了治堵，北京实行了机动车按尾号限行规定，其中当然包括了公务用车……

　　你看，无论是为了节能还是减排，也不管是为了治堵还是治污，北京市都有许多公务用车“被停驶”。人们在感谢这些车停驶从而为城市“做贡献”的同时，必然审视这样一个问题——这么多的公务用车停驶后，影响过哪些部门的正常工作秩序了吗？从公开的新闻报道中，我们没看到哪个厅长处长因为公车停驶问题而耽误了重要会议，也没看到哪个职能部门因为公车停驶问题而无法为群众办事，更没有看到哪个单位因为公车停驶问题而瘫痪乱成了一锅粥。那么，众多的“被停驶”的公车，它们是不是本来就可有可无？甚至，本不该配备购置的公车，或许在“被停驶”的车辆之外还有太多。

　　这么多年来，可以说北京的公务用车“被停驶”状况没有停止过。可是，管理公车问题的职能部门，似乎并没有调研过，历次“停驶公务用车”究竟给相应的单位造成了什么影响。而如果根本就“没有影响”的话，北京市的一些相关单位，显然就没有必要配置、保留那么多的公车。

　　公车该“裁员”时还得“裁员”。2010年，中央电视台披露，北京公车数量达到了惊人的70万辆。我们虽然不知道其间闲置车辆的确切数字，但我们却知道许多车辆“被停驶”后啥事情都没有发生。人们很清楚，这些车的作用并不是拿来停驶、封存，而是在各种公用、私用中开行。而就事论事谈到北京PM2.5的飙高，其中定有这些车的“功劳”。

　　碰到问题后，屡屡可以让相当一部分公车停驶，这种频繁使用的“大手笔”，正是以知悉相当一部分公车“随时可以停开”为基础的，这就是“停驶公务用车30%”背后的真问题所在——对节能，对减排，对治堵，对治污，对公帑被无度地变为公车，与其治标，不如治本。