程赤兵：除少开车，雾霾天还能做些什么

　　昨日与今日，全国中东部地区都陷入严重的雾霾和污染天中。中央气象台将大雾蓝色预警升级到黄色预警，在受影响最严重的京津冀地区，多个城市发布橙色预警。可吸入颗粒物PM10和PM2.5是首要污染物，北京通州PM10值甚至达到900。

　　北京地区不是第一次出现大规模的雾霾，只是这次来得格外猛烈，范围很大，又是在雾霾天气较少的冬季，所以给人们的冲击也格外强烈。特别是雾霾天气还将持续两天，工作日将不得不出门去呼吸受到重度污染的空气，确实让人忧虑。抱怨之后，肯定要想解决方法，央视新闻联播以头条呼吁公车减少出行，就是解决问题的方法之一。

　　但问题真的这么容易解决吗？恐怕未必。以前的多次雾霾，都造成较重的空气污染，也有很多人呼吁少开车，特别是少开公车，但情况并无改善。可见道理人人都懂，但涉及到自己做出牺牲，却要难很多。仅靠呼吁是不解决问题的，还必须从制度上予以制约。这是一件相当复杂的事情，说起来容易，做起来很难。

　　减少开车，其实早有先例可循，2008年奥运会时，北京就有类似措施，一旦出现极端天气，扩大尾号限行范围，除了通常的限行以外，汽车尾号与采取应急措施当日日期相同的，也要限行。这个措施可以继续实施下去。当然，这也不能说是一个彻底解决问题的措施。

　　造成雾霾污染的原因，除了气象因素以外，包括工业生产、机动车尾气、建筑施工、冬季取暖烧煤排放等原因，在重度污染的时候，采取措施，减少有害物质的排放，也应该形成常例。

　　去年11月，北京市安监局就发布了《极端天气引发生产安全事故预防和应对措施》，要求在出现“橙色预警”的时候，企业一把手必须坐镇指挥，视情况停工、停机甚至撤离人员。当时很多人理解是针对大雨，实际上，任何极端天气，都应该按照这个规则来实施。这次雾霾涉及到华北甚至长江流域，看来只有北京一地采取措施是不够的，应该有一个更高级别的联动机制，让更多的省市能协调行动。

　　放假也是必要的，特别是中小学校，很难想象这个时候让孩子奔波在上学路上、进行户外活动是合理的。孩子放假，大人也要给予照顾，可以有一个应对极端天气的措施，只要出现橙色预警，从事户外工作的企业就该放假，室内工作的企业也该实施灵活的考勤。这样不仅能减少拥堵，减少汽车的尾气污染，还可以避免员工健康受到伤害。

　　现在看来，应对极端天气，明确的、可以拿来直接落实的条文，还是太少了。各类极端天气频现，折射出劳动保护、环境保护的种种缺失。这都是今后需要迅速弥补的。

　　大雾和阴霾，肯定会带来种种声音，其中两种需要格外警惕。一种是单独把矛头对准开车一族，把开车族和其他人群对立起来。片面的观念只会引起混乱与争吵，于事无补。另外一种是征收各类税费把改善环境的期望放在收钱上，极为不可取。人们已经付出了很多代价，在缺失承诺的前提下，增加任何一种收费，都可能引发更大的伤害。

　　本报评论员 程赤兵