沙元森：小心“不摆鲜花”成另一种形式主义

　　目前,各地两会正陆续召开。从媒体报道看,今年的两会较往年有了很多直观的变化,以前常见的花团锦簇不再是烘托气氛的必需，“不摆鲜花、不挂条幅”反而成了各地普遍的要求。

　　各地会风显著变化，既得益于民意的推动，也与上级尤其是中央领导的带动有很大关系。近来，从中央经济工作会议到中央农村工作会议，都推动了清新的会风，会议现场鲜花没了，与会者发言短了，会议开得更务实了。这些变化践行了中央政治局的八项规定，也受到了舆论的赞扬。在这个背景下，各地在会风上出现变化也是自然而然。

　　开简朴的会不仅节省经费，更是对形式主义的强力纠正。这些年，一些地方和部门的形式主义已经让群众深感头疼。不少官员热衷于开会的排场，会场无论季节寒暑都要鲜花怒放，出行无论是否交通高峰都要一路绿灯。种种形式主义都是官员放松自我和权力不受约束的具体体现。这些形式主义的作风像一堵墙，隔断了官员和群众的联系，使得官员不能深入群众，群众无法信任官员。因为彼此隔膜，一些事关民生的会议虽然在会场里开得很热闹，在会场外却不能起到真正的实效。

　　现在改进会风就是要拆除横亘于官民之间的这堵墙，让会议开得求真务实。撤下鲜花和条幅只是一个手段，并不是最终目的。在特殊的场合，鲜花和条幅仍然是需要的。如果一些地方的改进只停留于表面，而不能由表及里层层深入，群众就有理由认为这只是做“表面文章”。对很多地方和部门来说，做表面上的改变并不难，上行下效而已，上级怎么做，下级只需依样画葫芦。曾经普遍存在的模仿已经让很多人习以为常，比如一些官员走红地毯一直走到河道工地上，都没觉得有什么不妥。而现在各地相继撤除会场的鲜花，攀比会场的简朴和会期的精短，也许只是换个版本继续模仿。

　　模仿往往不需要动脑筋，亦步亦趋地跟进就行了，它不会与时俱进，也不会因地制宜。不经思考的模仿自然不会触动观念的改变，最终形式主义还是形式主义，只不过是换了另一种形式。日前，兰考7名被收养孤儿死于火灾，当地官方的情况通报里就充斥着“高度重视”、“重要批示”、“亲赴现场”等陈词滥调，这其实已是根植灵魂深处的形式主义，即便换到四面素墙的会场，这样的语言也会不自觉地流露出来。

　　各地两会改会风其实有很多文章可做，议程设置如何才能更开放、更透明，与会发言怎样避免假、大、空，会上决议会后如何落实，这都需要各地结合自身实际积极主动求变。要做好这些文章，远比布置一个简朴的会场复杂得多，这就需要地方官员从观念上破除形式主义，不要把破除形式主义简单地理解为撤下鲜花和条幅，否则就有可能落入新的形式主义窠臼。