马龙生：假处分造就真房叔 潜规则重挫公信力

　　已被查出非法侵占回迁房８套的合肥市新站区站北社区原书记方广云，早在2005年因非法出售集体土地已被撤职，但该撤职决定在此后长达６年的时间里未被切实执行。日前，合肥市瑶海区纪委因当年执行纪律处分不力被通报批评。（1月8日新华网）

　　“合肥房叔”奇就奇在，其非法侵占回迁房８套的行为，并非一个人的能量，而是组织上“间接帮助”的结果：早在2003年至2004年期间，方广云就因违规出让集体土地被撤销职务。但这只是为应对国家部委检查的“假处分”，并没有真正执行，致使其一直行使书记职权至2011年，为他大肆侵占居民安置房埋下了祸根。

　　另据媒体报道，因为他的违规出售土地，为当地招商用地解决了大问题，在国家五部委调查中，组织部门认为他为当地的发展“背了黑锅”。所以对外宣称处分，对内却要表扬，自然不令人奇怪。

　　近年来，对法纪采取阳奉阴违的态度，有令不行、有禁不止的现象屡有发生。一些地方党政组织，不由自主陷入了“自肥、透支式发展”中难以自拔。不从全局角度谈发展，不屑于求真务实谈发展，对政府公信力造成了伤害。不难想象，如果6年前的撤职处分得到执行，能有如今的“合肥房叔”吗？

　　这一起“假处分”造就“真房叔”，逻辑关系清晰可见；“假处分”与“真房叔”的利益纽带，也同样让人一目了然。共同拥有不受约束的权力，自然会催生蚕食公共利益的事情。“假处分”也好，“真房叔”也罢，他们的胆量，缘于现实环境给了他们足够的自信。

　　“假处分”造就“真房叔”之所以令人痛心疾首，关键在于党中央倡导的为官之道，与生活中流行的官场潜规则很多时候不是一回事，而且常常会有潜规则冲击明规则的现象出现。潜规则是怎么来的？归根到底还是一些部门和官员，虽然嘴里说的是与职责相关的官话，但骨子里并不具备只忧国民、拒绝“自肥”的境界。这才是十八大提出的党的建设任务最该解决的大问题。