英刊：五因素致南海冲突危险性提高

　　英国《今日世界》杂志12月号发表题为《变幻莫测的南中国海上，风暴在酝酿》一文，作者为英国皇家国际问题研究所亚洲项目负责人迈克尔·威廉斯。文章称，冲突可能存在已久，但危险性显著提高的原因有好几个。

　　首先，尽管有四个东盟国家（越南、菲律宾、马来西亚和文莱）声称拥有南沙群岛的主权，但从历史上看，这主要是中国与越南的双边争端。如今的形势全然不同。这在今年7月显露无遗：东盟当时在金边举行外长会议，结束后未能发表正式公报。原因是十个成员国未能围绕南中国海问题和中国的海上姿态形成共同立场。美国当时强调自己极为重视海上（当然也包括南中国海）的航行自由。

　　其次，金边会议表明，东盟国家正在努力提升本国的军事（尤其是海军）实力。引人注目的事态进展之一就是各国忙于购买潜艇。印度尼西亚打算在2024年之前购置十余艘潜艇，它在2011年12月签署了向韩国购买三艘潜艇的协议。马来西亚将向一家法国—西班牙联营企业购买潜艇。越南将向俄罗斯购买六艘基洛级潜艇。新加坡已经购买了瑞典制造的潜艇。泰国打算购买六艘二手德国潜艇。菲律宾宣布，如果预算允许的话，也有意这样做。文章称，形势如今已经演变成为海上军备竞赛。格外危险的是，这些国家都不具有使用潜艇的经验。

　　第三，有证据表明，东南亚地区的反华情绪愈演愈烈。菲律宾和越南还发生了抗议示威活动。

　　第四，美国越来越对中国的行为感到担忧，而这并不仅限于中国在南中国海上的行为。令华盛顿同样不安的是，北京因为钓鱼岛争端而对日本感到反感。华盛顿认为，由于卷入的国家过多，这场主权之争在可预见的未来不太可能找到解决办法。不可避免的结果就是紧张局势升级。

　　第五，争夺主权的国家都有经济考虑，所以会采取更加坚定的立场。各国都迫切想要获得石油和天然气，同时由于沿海地区的鱼类已经捕捞殆尽，所以它们需要有争议海域内的渔场。各国渔船都更深地进入了有争议海域。

　　文章认为，这些国内的经济和政治原因都在破坏长期以来的克制态度。中国新领导班子需要一些时间来适应新工作，但时间非常有限。