光明网：共产党“四大危险”“险源”何在

　　今天（11月14日）的“新华视点”探讨了“再提‘四大危险’深意何在”的问题，指出中国共产党面临的“四大危险”的险境并非虚言。

　　中共十八大政治报告指出，“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前”。上述文章就此写道：“十八大代表们表示，‘四大危险’准确概括了新形势下我们党执政面临的风险所在。”

　　任何执政党，在执政过程中，都会面临各种危险。从政治逻辑上说，政治权利的来源之一，是政治权力所统摄的人们让渡自己的部分权利的集合。这正是所有政治权力都对其所统摄的人们负有义务，而被统摄的人们可以制约、决定以至变更权力的基础。由此，在一个政治关系正常的社会中，任何政治权力，都根源于他人的赋予。政治权力的被赋予性，决定了政治权力的风险性。

　　在现代社会，一个政党的政治权力、尤其是一个执政党治理国家的政治权力，其最大的风险，就是失去赋予者的信任，特别是失去赋予者所赋予的治理国家的权力。执政党的政治权力，其来源和被授予的民意构成，决定了权力的非一劳永逸性。社会发展导致利益结构变化，利益结构变化导致人们对政治权力的要求变化，而不能满足这种变化了的要求的执政党，就当然会有失去执政权力的风险。

　　从中共十八大政治报告所列的“四大危险”中，最大危险，无疑就是“解决不好会造成致命伤害甚至亡党亡国”的“消极腐败”。正如上述文章所说，“十六大以来，一批大案要案刺激着人们的神经，与此同时，发生在群众身边的一些腐败现象引起群众的强烈不满”。实际上，“群众的强烈不满”，正是“解决不好会造成致命伤害甚至亡党亡国”的根据所在，也正是上述政治逻辑的现实依据所在。显然，安抚人们的神经、平息人们的不满，就必须在减少和消除“消极腐败”上有真措施，见真行动。

　　真措施要到位，真行动要见效，就必须找到危险的“险源”何在。只有找到“险源”，才能解决问题，才能消除危险。其实，“十六大以来，一批大案要案刺激着人们的神经”的结果之一，就是人们在反腐败问题上，在解决“造成致命伤害甚至亡党亡国”的“消极腐败”问题上，已经形成大体一致的共识，那就是：政治权力必须始终置于赋予者的监督之下。

　　从上述文章，人们可以清楚地看到这种共识：“代表们认为，解决腐败问题关键要靠制度，在权力集中、监督制衡不足的情况下，光依靠领导干部的个人觉悟，很难真正遏制腐败现象的蔓延。只有推进政治体制改革，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，才能从根源上遏制腐败。同时要依靠人民群众的支持和参与，让人民参与监督，让权力在阳光下运行，各级领导干部也要适应来自各方面的监督，做到洁身自好，廉洁自律。”

　　也由此，人们可以看到，“制度”、“权力集中”、“监督制衡不足”就是“消极腐败”危险的部分“险源”所在。而“推进政治体制改革，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调”，以及“依靠人民群众的支持和参与，让人民参与监督，让权力在阳光下运行”，则正是“从根源上遏制腐败”的部分办法。

　　因此，要消除“四大危险”，就必须正视“四大危险”，找出“险源”，并依据政治权力产生和运作的逻辑，采取相应的政治行动。

　　解除政治风险，关键在行动。