马光远：能否逐年提高居民收入占GDP的比重

　　居民收入占GDP的比重不断下降，严重影响了居民的消费能力，导致内需的不振和经济结构的失衡。

　　十八大报告提出：“必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重……规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。”

　　这是中国未来收入分配改革的基本路径，也是在党的代表大会上首次提出“两个同步”，即居民收入和经济发展同步，劳动报酬和劳动生产率同步。其中，“提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”，抓住了中国收入分配的关键和问题所在。

　　从收入分配差距拉大的原因看，除了经济快速发展过程中的自然的两级分化之外，中国的收入分配差距最主要体现在以下几个方面：

　　一是因为体制不健全导致的分配不公，尤其是非法收入、灰色收入扭曲了分配的基本秩序；二是垄断行业与竞争性行业的收入差距越来越大。三是劳动报酬在居民收入中比重逐年下降。从1996年到2007年，我国劳动报酬总额占GDP的比重从53.4%下降到39.7%。

　　这样，一方面，劳动报酬在初次分配中的比例太低，事实上意味着不少人并没有公平享有经济发展的成果，另一方面，由于居民收入的增长远远落后于财政收入的增速，因而使得在国民财富的大蛋糕中，居民收入占GDP的比重不断下降，近年来下降至接近50%，严重影响了居民的消费能力，导致内需的不振和经济结构的失衡。

　　根据统计，消费在中国GDP中所占的比重逐年下滑，2008年和2009年都只有35%，2010年为33.8%。同时，由于低收入阶层占比过大，从而抑制了服务业的发展，使得我国服务业在三产中的比重长期徘徊在40%左右，在全球主要经济体中属于最低。

　　能否提高居民收入在国民收入分配中的比重，能否提高劳动报酬在初次分配中的比重，攸关经济转型和社会和谐之大局。为了遏制收入分配的差距，必须提高低收入者的生活水平。要确保穷人的收入增长幅度快于富人，要减轻居民在社会保障方面的支出，要确保二次分配的公平，调节过高收入，要将30年积累沉淀的财富向普通民众倾斜，要规范垄断企业的收入，切断非法收入和隐形收入的途径。

　　当然，收入分配改革肯定会受到利益集团的阻挠，建议由专门的具有较大权威的机构根据十八大精神，尽快出台收入分配的具体方案和操作细则，并由全国人大对方案的细化和落实给予监督。而要遏制居民收入在国民收入分配中比重下降的势头，是否也应该反其道而行之，制定一些参考目标，将这一比重逐年提高到合适的位置。

　　理顺收入分配，甚至可以视为未来推动其他领域改革的一个抓手，收入分配理顺了，发展方式的转变以及产业结构的调整才能奠定真正的财富基础。