许耀桐：政治变迁应从激进化转向渐进化

　　——新政治观还须加强的两个方面

　　执政政治观不应保持激进化的革命政治变迁观念，而应稳健从容地推动政治发展

　　政治观是对政治问题的总看法、总观念。一个国家、一个社会，或一个政党、一个团体，要确定和树立正确的、科学的政治观，一方面与这个国家所面临的政治矛盾、政治斗争和政治发展的客观情势分不开，另一方面也与政党、政治精英人物的主观认识分不开。尤其是当国家的政治矛盾、政治斗争和政治发展发生变化后，政治观的调整、演进、转换、革新，就成为关键的环节。对于新政治观的形成，我在《人民论坛》(总第380期)谈了要进行六个方面的革故鼎新，现在感觉还不够，意犹未尽，再补充两个方面。

　　从政治生活的神秘化转向公开化

　　革命往往是在没有民主的社会条件下发生的，占据统治地位的政治集团实行专制制度的血腥镇压政策，不允许在野人士和党派进行公开的政治活动、对政治问题采取讨论、协商的民主方法方式，强硬地逼迫他们成为革命党、地下党，只能采取秘密隐蔽的斗争方式。专制社会的屠刀政策，不但造成整个社会政治生活的神秘化，而且也迫使革命党内部的政治生活整体上变得十分神秘化。革命政治观则以神秘政治为武器，也以神秘政治为自豪，只讲政治服从、不讲政治商量，只搞政治保密、不搞政治透明，只要政治结果、不要政治过程。

　　本来，政治是有关社会公共权力的形成和国家公共管理的活动，从这样的基本理念出发，政治的鲜明特点就在于它是公共物品，具有公共性。政治的公共性特征，决定了任何党派、公民对政治具有知情权。这就要求国家的政治生活应有清晰度、透明性，破除封闭性、神秘化。因此，如果说反动统治扭曲了政治的性质，造成革命政治观只能宣扬政治生活的神秘化的话，那么在执政时代，执政政治观就一定要将政治生活转向公开化。革命政党不是为了通过革命手段取代反动政党而成为新的专制政党，轮流做“皇帝”，那样的话，革命就显得没有丝毫的进步意义。革命的目的就是为了实现政治向社会公开，向公众公开，政治问题经人民讨论、决定。

　　从政治变迁的激进化转向渐进化

　　革命是一个阶级推翻另一个阶级的暴力行动，是一个国家机器取代另一个国家机器的强力推进，这样的革命不容犹豫，不容等待，要求拿出拼命的精神，追求百米冲刺的速度。革命政治观反对“小脚女人”，甚至慢跑也不过瘾，它对国家的政治变迁，主张只争朝夕，速战速决，立竿见影，认为不搞激进就没有味道，就没有动员力。革命政治观欣赏的是政治激情，喜欢开政治快车，时刻寻求政治激变。

　　革命政治观崇尚激进的政治变迁，固然有合理的一面，但世间事物并不是都如革命一样，只有百米冲刺，只有急剧变化一种形态。对于进入执政年代的政治发展而言，就其常态性的社会运行而言，更为合适的是采取平稳渐进的方式。执政政治观不应保持激进化的革命政治变迁观念，而应稳健从容地推动政治发展。执政政治观对政治发展走渐进化的路径，并非保守、无所作为，而是循着事物发展的客观规律，反对拔苗助长，避免欲速不达，使政治发展治理有方、安定有序。

　　(作者为国家行政学院科研部主任、教授、博导)