光明网：解除“公众最焦虑”是政治改革目标

　　今天（11月6日）的中国青年报刊登了一个有万人参与的民意调查结果。

　　中国青年报社会调查中心在上周进行的这个民意调查，共有来自全国31个省、市、自治区的11405名网友参与。调查结果显示，在与自己生活息息相关的民生领域，公众最期待在未来十年能够得到显著改善的问题中，排在首位的是“医疗”（68.8%），接下来依次是“教育”（62.8%）、“食品安全”（60.3%）、“收入分配”（56.7%）、“住房”（53.5%）。而在其他领域，“反腐败”（53.4%）排在第一位，其他依次是“养老”（52.1%）、“社会保障”（50.4%）、“环境保护”（46.3%）、“就业”（43.5%）。

　　尤为值得注意的是，在公众眼中，最有可能阻碍中国未来十年发展的问题依次有“贫富分化严重”（75.4%）、“权力不受制约”（59.4%）、“利益集团坐大”（52.8%）、“生态环境恶化”（52.6%）、“弱势群体利益受侵害”（50.3%）、“经济发展减速”（31.3%）、“国际环境紧张”（28.2%）、“人口红利消失”（27.0%）等。

　　而在未来十年公众最期待改革的排序中，“收入分配改革”（66.6%）排在所有改革的首位，其他依次是“反腐机制改革”（57.8%）、“经济体制改革”（53.5%）、“行政管理机制改革”（47.9%）、“政治体制改革”（44.6%）、“司法体制改革”（40.9%）、“公共财政改革”（40.6%）、“农村改革”（39.7%）等。

　　由调查可见，公众对未来的期待很明确，意识很清楚，看问题很准确，诉求也很集中。“反腐败”，“贫富分化严重”，“收入分配改革”，这些最让公众焦虑的问题，其焦点所在，几乎全部是政治改革领域里的问题。正视这些问题，解决这些问题，就必须把这些问题纳入到政治改革的议程当中，提速政治改革。

　　这次万人民意调查显示，公众基于生活感受和生活常识而做出的（调查）选择，都准确地指向了目前中国最迫切需要解决的问题。由上述排在第一位的公众选择结果可见，大多数公众在不同领域问题的选择中，把“反腐败”、“贫富分化严重”和“收入分配改革”作为自己的第一选择，说明解决这些问题，已经在公众当中存有高度的共识。而这几个问题，其实具有高度的一致性，那就是当今社会利益结构的非正义性和非正当性。改变这种利益结构，确立公平正义的社会利益格局，正是政治改革的任务所在。

　　腐败、贫富分化严重、收入分配不公，这是让公众最感焦虑的问题。这些问题，正日益撕裂着中国社会，为社会动荡肥腴着土壤。这些问题，不用放大镜去找，不用经过讨论和争论才能确定，而是就摆在明面，就在所有人的眼睛前面以可见的惊人速度孳生着、恶化着。上述调查表明，真格进行政治改革，解决腐败、贫富分化严重、收入分配不公等问题，已有非常坚实的社会公众基础，由此可以在相应的政治改革中省却大量凝聚共识的社会成本，而这也正是可以迅速赢得民心的公义之举。只有实实在在的行动，只有真正触及和改变日益僵化和固化的利益结构的政治改革，让公众从中得到利益，看到希望，才能够从根本上解除公众的普遍性焦虑。

　　可以肯定地说，公众的普遍性焦虑不解除，社会稳定则不可能。这其中的可怕之处更在于，如果公众的焦虑与挫折感日甚一日，其利益与经济增长结果之间的联系日益松弛，那么，公众就不会重视那些带来经济增长的软、硬件环境，并由此导致以经济增长为由来安定公众的努力的失效。