环球时报：反腐败应成下一步改革主攻目标

　　广州市城管局番禺分局蔡彬及其妻儿名下拥有20套房产经互联网曝光后，当地纪委经初步调查予以证实。这是被互联网揪出的官员涉嫌腐败最新例子。民间普遍相信，有不少官员“经不起查”，类似近期轰动的“表哥”、“房哥”丑闻今后仍有可能随时发生。

　　改革是近来从大众到精英非常集中谈论的一个词，而且“政治体制改革”的提及率越来越高。但改革的目标众说纷纭，要求激发更多经济活力、提高社会公平被一些人同改变中国基本政治制度混为一谈。

　　本已有广泛共识的改革，因此像是变成意见对立的领域。一部分人不停地表改革的决心，内容却挺空洞。另一部分人表决心慢了些，被舆论归入了“保守派”。其实对于“必须改革”这个观念，中国人反对的很少。

　　我们认为下一步改革需要确立一个十分明确的目标，它应具有高度的共识度，并且看得见、摸得着，是能够逐步实现的，而且还能有广泛的拉动作用。而最恰当、也最急迫担当这个目标的，就是治理官员腐败。

　　官员腐败是当前中国政治领域最严重的问题，也是社会关注度和民众意见最多的之一。对治理腐败中国社会已经形成高度共识，即使不热心的人或者既得利益者，也只能附和对治理腐败的支持。

　　诚然较为集中的腐败在很大程度上与社会发展特定阶段有关，而且这种关系甚至可能大于与国家政体之间的关系。但这个道理在任何社会都不可能被普遍读懂并接受，现实是，治理腐败是中国已经不能拖延，必须在较短时间拿出明显效果的政治领域。

　　官员腐败迭出即使是社会特定发展阶段的产物，这个特定阶段的制度设计漏洞也是问题的根源之一。对制度进行改革显然是最可为，也最可能见效的途径。

　　有人将这样的制度改革称为政治体制改革，也有人认为它不是政改，而属于行政体制改革的范畴。但如何做改革归类或许并不重要，关键是这样的制度改革必须发生，要触动权力结构，使权力受到更严格限制，监督要真正落实，改革的结果是官员腐败现象必须大幅度降下来。

　　由于中共长期执政，国家的各种问题都会被一些人想当然或故意与这一政治根基相联系。尽管腐败的发生原因很复杂，但现在国内外都有人以此攻击国家政治制度，消除腐败已是今后维系国家长期政治稳定的关键性战线。

　　中国今后的很多体制性改革应围绕反腐败展开，官员选拔、履职和接受监督的每一个环节都需与反腐败的目标对接。以往对官员的选拔和监督总体上都是自上而下的过程，事实证明这个过程有缺陷，必须让基层群众和舆论参与进来，把相对封闭的体制内反腐变成相对开放的全社会反腐。

　　实际上互联网的出现已经为民众参与反腐败打开了口子，今后需要做的是扩大公众的参与，并使这种参与合法化、制度化。

　　通过改革获得反腐败的实质性进展，将极大加强中国社会对国家政治制度的信心，并使各种对中国体制的诋毁失去一个重要借口。中国的整体改革事业将因此变得更从容，也更主动。

　　治理腐败需要增加公职人员实现合法利益的途径，这需要民众的理解和支持。实现这样的改革配套同样很难。但只要围绕反腐败的改革真正开展起来，就会不停地有“下一步”接上。