长江日报：昭通地震，灾难面前再思民生根基

　　昨天上午11时，云南昭通市彝良县、贵州省毕节市威宁县交界连发两次5级以上地震，彝良县城震感强烈。截至昨晚8时止，地震已造成64人死亡，715人受伤，数万间房屋倒塌。国家主席胡锦涛对云南昭通地震做出重要指示，要求确保灾区人民生命财产安全；总理温家宝已赶往地震灾区。

　　地震发生区域地处山地，距离震中的部分道路两侧的山体出现坍塌，交通受阻非常严重，这给救援工作造成了很大的不便。救援人员只能徒步向震中移动进行救灾。我们希望医护、消防等救援人员能够克服眼前的困难，加快向灾区行进的步伐，争取在救援“黄金时间”内挽救生命。

　　从地震发生到现在，伤亡统计数据一直快速上升，灾区受灾状况可能远超出事前预估。此前，云南省减灾委、省民政厅已启动二级救灾应急响应，已向灾区紧急调运6000顶帐篷，6000床棉被，6000件大衣。而根据受灾地区的人口数据，灾害或造成70余万人受灾。如何在短时间内加大物资调运力度，做好灾民安置工作，为灾民提供基本生活保障，需要得到妥善解决。

　　云贵地区是地震多发地带，以地震震级来看，本次地震属于中强震。灾区人口密度是云南省平均水平的近两倍，这是个客观因素，但如此重大的人员伤亡，仍然显示了国民生存基础的薄弱一面。

　　过去几十年，中国的经济发展成就举世瞩目，这些成就尤其体现于国民生产总值、城市化率等关键指标，综合国力也在迅速提升。中国的发展多样且不平衡，往往在某些极端天气、灾害、事件中，一些过于乐观情绪里忽视或不太在意的问题方才显露。必须承认，相较于以往，中国国民一般生存基础已有改善，某些方面甚至得到了较大改善，但应对自然灾害、保护国民生命财产安全的能力，与经济发展局面并不匹配。

　　生存基础的薄弱问题需要正视，还要看到，地区与地区之间、城乡之间，生存基础保障能力又会有所不同，地区经济能力很大程度上决定了该地的保障能力。

　　以彝良县为例，尽管地处地震多发带，对房屋抗震性能有较高要求，但由于当地群众生活贫困，且房屋多为自建，抗震性偏弱，一部分楼层较高的民房甚至基本没有承重结构。这既是一个贫困地区的真实生存图景，也是中国许多农村地区的生存状态。城市与乡村的发展与保障落差很大，在一些偏远贫困的农村，农民生活可以说是自生自灭。巩固国民生存基础，在任何时候都是国家的基本责任。

　　灾难已无可挽回，目前当务之急，是抗震救灾。时值秋季，天气逐渐转冷，灾民安顿工作还将持续数月甚至更长时间，防冻御寒等工作也应提早准备，尽最大努力降低后续灾害。

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