邓海建：大同再造古城，百亿项目十天就拍板？

　　近日，河南开封千亿“再造汴京”的新闻令舆论哗然。而在山西大同，另一场声势浩大、耗资上百亿元的古城再造计划却早在2008年就已展开。到今年底，大同四面城墙将修复合龙，恢复明代风格，旧城街道名字也恢复古风，而在构想中老城内所有现代建筑都将搬迁出去。簇新的城墙，成片的废墟，见证着城市的“复兴”之梦。 (8月27日《新快报》)

　　动辄百亿千亿，这些并不宽裕的古城，玩命似地以“复古”博弈着经济社会的未来。历史上曾经的繁盛，是它们绕不过的辉煌与隐伤。面对新的城市发展焦虑，破釜沉舟式革故鼎新，初衷可鉴。但再好的初衷，如果经不起程序正义的考量，很可能要么沦为政绩观之秀，要么在一厢情愿的虚妄中惨淡破灭。

　　打量大同的复古工程，公众不免产生几点合情合理的质疑：一者，“2008年2月，以热衷城建闻名的耿彦波上任大同市长。在调研仅10天后，耿彦波就拿出自己的城市改造规划，并扬言5年见分晓”——若果真如此，百亿古城再造计划有没有“拍脑袋决策”的嫌疑？不说古罗马或希腊，也不说伦敦或纽约，即便是身边的城市，大凡有序井然的，都有从容的规划与科学的理念，而接二连三倒下的各色“地标”，恰恰是热血上马的“剧终版”。贸然将一座城市变成巨大的工地，有建筑规律与发展规律可循吗？

　　二者，对于历史，最好的尊重就是“守旧如旧”、“整旧如旧”。每座古城都有自己的辉煌，譬如《清明上河图》里的汴京，譬如“三代京华、两朝重镇”的大同。历史遗存的，要善于保管；而历史湮灭的，要善于怀想。据报道，在“名城复兴工程”中，大同需要修复的有代王府、华严寺、善化寺、文庙、帝君庙、法华寺、关帝庙等。华严寺工地上，消逝多年的“古代建筑”已经一座座破土而出。这些新建的“历史”和影视城中的背景，究竟有多大的差异呢？当一座城市沉溺在过去的鼎盛中，几成现代人愿意买“复古”的账？

　　三者，也恰恰是最大的问题，纳税人有权表决城市的“复古梦”吗？如此重大的城市规划，动辄百亿千亿的投资成本，既不是天上掉的馅饼，也不是市场运作的商业项目，多是财政拨付的“市政工程”“民心工程”。动辄举债城市财政几十倍的总量玩“复古梦”，在谋划与启动之前，有没有认真倾听过民情民意？对于“建古城”和“暖民生”，老百姓的心目中更有怎样的期待？在价格听证已成为公共生活常态的今天，城市举债复古，究竟有没有坐下来认真听取掏钱埋单的纳税人的想法呢？如果没有缜密的听证等程序，一旦规划失误、建设失败，巨大的债务包袱谁来承担？城市因此而贻误的发展契机谁来埋单？

　　每座古城，都有沉积了千百年的灿烂文化，但不同城市有着不同的历史，自然也当遵循不同的发展定位。开封的路怎么走、大同的路奔向何方，“需要这样做”之前，最当思考的是“这样做”果真是民意与规律之须？也许，这是诸多城市眼下正面临的共性课题。