晶报：劳教制度“可怕”在哪儿？

　　这种始于1957年的，最初针对“游手好闲、违反法纪、不务正业的有劳动力的人”的制度，已日益与现代文明格格不入，随着时间的推移，其荒谬性已越来越显露无遗

　　“上访妈妈”唐慧被劳教事件引发全国舆论的空前关注。目前，唐慧虽然已经走出了劳教所的大门，但人们对劳教制度的讨论与反思却因此再度达到一个沸点。

　　劳动教养制度为何如此容易被置于舆论的风口浪尖？原因很简单，这种始于1957年的，最初针对“游手好闲、违反法纪、不务正业的有劳动力的人”的制度，已日益与现代文明格格不入，随着时间的推移，其荒谬性已越来越显露无遗。

　　这一制度的最大特点是，无须经过正当的司法程序，一个人就可以被送进劳教所，被限制和剥夺人身自由。它既不是行政处罚，也不是刑事处罚，而是一种具有强制性的“行政措施”，这种性质决定了它具有最大的自由运行空间。

　　近日，来自北京、广东、河南、湖南、山东等10个省市的10位律师，联名致信司法部和公安部，直陈劳教制度的诸多弊端乃至危害。比如，其聆询制度整体设计过于空泛，在聆询的证据种类、举证责任等方面存在立法空白；判决书公开已是共识，但几乎没有任何关于“劳动教养决定书公开”的规定。

　　再比如，近年来少数地方开始允许律师参与劳教案件的代理，但在会见时会受到限制；根据公安部规定，劳动教养在年龄上只有下限没有上限，即年满十六周岁、符合法定情形的就可以被劳教，实践中也有多起老年人被劳教的案例，这样的景象难言正常。

　　事实上，劳教的可怕之处还远远不止这些。例如，一些轻微案件中，虽然当事人未触犯刑律，但办案人员常常以送劳教相威胁，迫使当事人缴纳高额罚款，或私下用钱“摆平”；由于形成劳教处罚没有检察院和法院的制约和纠错，没有审判，没有自我辩护和律师辩护，没有证据的质证过程和非法证据的排除，没有上诉，很容易制造冤案，各种各样的“离奇死”，往往就出自劳教所。

　　现实生活中，被劳教的理由更是五花八门。安徽肥东农民詹长丰喊了声“警察打人”被劳教一年 ；湖南双牌县村民何守业举报村支书被劳教，县委书记亲自签发劳教文件；江苏常州上访者被以未购公交车票为由劳教一年……如您所知，这些并非小说中虚构的情节，而是发生在我们身边的真实故事。按照这样的故事来演绎，只要劳教制度存在，人人都有被突然劳教的可能。

　　劳教对公民权利的随意性剥夺，对宪法和法律的践踏，会形成恐惧心理，也会扩张性地制造社会对立情绪。认清劳教制度给整个社会带来的巨大负作用力，是对这一制度进行深刻反思的前提。