地方与中央调控博弈加剧 七十城市房价又见上涨

　　今日论衡 之财经观象

　　70城市房价又涨,调控何去何从？

　　据相关报告，7月全国100个城市(新建)住宅平均价格为8717元/平方米，环比6月上涨0.33%。其中70个城市环比上涨，30个城市环比下跌。与上月相比，环比上涨的城市增加25个（8月2日《经济参考报》）。

　　7月房地产数据更加验证了房地产随着仲夏愈加火热起来；也验证了房地产调控到了更加关键的地步。从交易量来看，7月54个主要城市新房签约量再创新高，有望达28万套，环比增长7%，北京二手房成交量涨超100%，创18个月新高。从价格来看，自6月止跌后再次环比上涨，同比跌幅比上月缩小0.13个百分点，开发商纷纷趁势取消折扣、上调房价。从城市看，7月份北京、上海等十大城市住宅均价为15470元/平方米，环比上涨幅度为0.27%，环比上涨的城市集中在二三线城市，且涨幅明显高于一线城市。另一值得注意的现象是，市场、民众对房价走高的预期继续升高，对调控流产的担心在增大。

　　更加值得注意的是，地方与中央在调控中的博弈在加剧。有明目张胆、堂而皇之放松调控政策的，如有的城市公然公开放松限购政策，而至今无人问津问责；也有捉迷藏般悄悄取消限购政策的。现在看来，楼市调控成败与否，房价能否合理回归，关键看能否管住、叫停地方政府放松楼市调控的行为。

　　笔者曾经说过，只要7月份房价继续反弹，就应该立即出台更加严厉的调控政策措施，住建部等部门也表示过相同观点。现在就到了出台更加严厉调控措施的时候了。

　　首先，不仅要口头重申、文件要求、会议强调不动摇，而且要拿出实际行动履行不动摇的诺言，比如：迅速叫停某些地方公开放松限购政策的行为，并追究取消限购政策的责任。不动真刀真枪震慑不了地方政府，取信不了民众，改变不了市场预期。

　　其次，旨在抑制投机投资的限购限贷政策应该加码。各地给限购政策附加的一些条件应该清除，严格按照户籍既认房又认贷，严格执行限购令。限贷政策上，不妨对第二套以上住房贷款再次提高首付比例，加大惩罚性利率力度。

　　再次，要发挥税收政策的调控作用，有必要推出房产保有环节的税收，即开征房产税。房产税在上海、重庆已经试点一年有余，到了总结试点经验，着手推出的时候了。基本设想是：房产税在全国全面推出，与限购限贷并行一段时间。待房价彻底回归合理价位，调控取得决定性成效后，限购限贷政策逐步淡出，由房产税替代限贷限购政策，使得抑制投资投机性需求彻底回归到经济手段上。当然，房产税的全面推开要充分考虑现状和保证民众的基本居住需求与改善性需求，比如：可以对第三套以上住房征收房产税等。同时，房产税收入应该专款专用、专项列支，主要用于建设保障性住房的财政投入资金。

　　最后，对于房价上涨过快，出现地王的城市，考虑取消房屋预售制度，从资金链条上彻底遏制开发商折腾调控政策，炒涨市场房价的行为。

　　总之，7月份房价环比又现上涨，告诉我们调控政策到了再次下猛药的时候了。

　　（作者是知名财经评论员）

　　余丰慧