三刀柔情：向农民工征个税不妨再慎重一点

　　根据合肥市地税局公告，从10月1日开始，合肥市包括建筑、安装、修缮、装饰及其他工程作业在内的建筑安装业的农民工也要缴纳个税了。（8月2日《江淮晨报》）

　　早就有媒体报道，在建筑行业，一些农民工的日薪高达250元甚至300元以上，一些特殊工种月入上万。既然一些农民工的月收入超过了3500元，依法向他们征收个税似乎合情合理。

　　但我们不妨思考另一个问题：一个月入5000元的农民工，和一个月入5000元的城市职员，他们的物质和文化生活谁更丰富？他们的幸福指数谁更高？答案不言自明，一个有力的证据是，我们在电影院很难看到农民工的身影。不难看到，部分农民工高收入的背后，隐藏着许多不容忽视的问题。

　　一者，农民工的高收入并不稳定，无论是按工作日还是按工作量计酬，前提是要有活儿可干。今天有活儿干，可能日进斗金，明天没活儿干，就可能颗粒无收。因此我们考量农民工的收入，不能只盯着日薪月薪，更要着眼于年收入和平均月收入。

　　二者，农民工高收入的背后是高代价。农民工干的活儿，往往劳动强度大和风险大。而农民工的医保制度和养老制度并不完善。一旦因工致残、年老多病，生活的艰辛要靠他们自己承担，曾经的高薪又能起多大作用？

　　三者，农民工的生活负担更重。一个典型的农民工家庭结构，通常是两个老人，两个以上子女，在至少六口之家中，能够有条件赚取高薪的，不过一个青壮男劳力而已，即便月入一万，平均一下，又有多少？更何况，这些年农村的教育成本、建房成本、结婚成本、养老成本都在随着GDP的增长而增长，所谓高薪， 又能够在多大程度上使农民工走向富裕呢？

　　从整体上看，农民工依然属于收入较低的弱势人群。个税的主要作用是调节收入分配，在调节收入分配方面具有“削高、减中、补低”三个特征，农民工显然是属于“补低”的对象，对其征税，实在应该慎重。