王石川：北京暴雨，不是一个城市的哀与痛

　　最近，北京暴雨洪涝灾害备受关注。统计显示，已有37条鲜活生命殁于暴雨。

　　虽未更新，但也许还有更沉痛的数据；近百亿元经济损失飘散在水中，损失不可谓不惨重。毫无疑问，这是一场让人痛心而恐慌的暴雨灾害。目前，民众惊魂甫定，北京市相关部门的救灾善后仍在继续。“潮退之后，才知道谁在真正裸泳”，暴雨未退，伤心已如太平洋。

　　暴雨成灾，这是首都之殇，是京城的哀与痛。但很显然，这绝不是一个城市的伤悲，其他城市没有资格隔岸观火，也没有必要幸灾乐祸。一项调查显示，全国超过六成的城市遭遇过城市内涝，21日发生在北京的一幕曾在多个城市上演过，只是损失也许没有这么大，但每到夏季，逢雨必涝、逢暴雨必瘫，早已成为不少城市的保留节目。

　　可资佐证的是，据民政部23日下午发布的最新灾情显示，20日以来强降雨导致全国95人死亡，45人失踪。据相关部门初步统计，北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、新疆等17个省(自治区、直辖市)78市(自治州、盟)264个县(区、市、旗)623万人受灾。

　　北京暴雨，犹如一张沉重的试纸，检测出城市规划之失、预警与应急薄弱以及善后出现瑕疵等等。但可以断定，如果这场暴雨降落在其他城市，恐怕没有哪个城市的管理者敢拍着胸脯说做得更好。

　　先说城市规划。中国工程院院士、中国水科院水资源所所长王浩说，现在北京超过80%的路面被混凝土、沥青等不透水材料覆盖。试问，其他城市的路面是不是也被混凝土和沥青包裹？北京市防汛抗旱指挥部办公室总工程师王毅曾表示，目前，北京市市政雨水管网大部分是按照1至3年一遇的标准建设的，也就是能够适应每小时36毫米至45毫米的降雨。其他城市呢？早就有学者感叹，“目前，部分城市的规划体制、城市规划队伍、城市规划理念等还带有严重的计划经济色彩，普遍表现为重生产、轻生活，重收益、轻环境，重短期、轻长期，重地面、轻地下，遇到城市灾害也就束手无策。”

　　试问，有多少管理者，既关注城市的面子又关注城市的里子，既致力于地面上的繁华又用心于地面下的畅通？

　　再说预警与应急薄弱。北京防汛抗旱指挥部办公室总工程师刘洪伟，在回答央视主持人提问北京7.21特大暴雨预报预警预案是否到位时说：“预报非常准、预警非常及时、预案执行非常到位”。如今这已成为笑谈。北京市气象局负责人表示，手机预警信息发送尚有技术障碍，此说同样荒唐，连手机预警信息都没有，大谈“预警非常及时”就是侮辱民众智商。如果暴雨发生在其他城市，应真正做到预报非常准、预警非常及时、预案执行非常到位，而不应该制造冷笑话。

　　暴雨灾害发生后，有媒体五问暴雨应急，能否通过短信发布暴雨预警？公交地铁可否延长运营时间？机场高速能否暂时免费通行？公共场所可否开放接纳群众？大型活动是否应该临时取消？这几问同样可能发生在其他城市，为了避免民意炮轰，其他城市应该未雨绸缪、积极应对，免得陷入舆论质疑中无法脱身。

　　当然，北京此次应对暴雨中，出现了不少让人感怀的正能量，比如公民精神的复苏与生长，再比如相关部门工作人员的敬业，从环卫工到警察，从消防员到部队官兵，以及相关部门及时取消协管员贴的罚单，都可圈可点。试问，其他城市能否也迸发出如此热烈的正能量？

　　北京暴雨，不是一个城市的哀与痛。这场暴雨，是出给北京的考卷，但答题者不能止于北京。别人吃一堑，我应长一智，“凡事预则立，不预则废”，其他城市认真汲取北京应对暴雨的教训与经验，从规划、预警和应急等方面入手，才能有效抗击暴雨，减少乃至避免城市内涝现象。