张楠之：派出所收“平安费”是“合法”作恶

　　近日，有媒体报道温州市区一派出所，每月向辖区内的棋牌室收“保护费”，若拒交每日都有穿制服的人上门“治安管理”，直到把客人赶走。部分经营户曾为该所下属警务室交电话费等。所长称费用上交到所里，经营户会拿到收据。目前该派出所所长已被停职接受调查。(6月28日人民网)

　　俗话说，“苍蝇不叮无缝的蛋”，被收取了“平安费”的经营户们自己也不是没有问题。这些棋牌室在提供棋牌娱乐服务的同时，实际上也在向顾客提供聚赌的服务，玩牌的客人们的赌钱行为得到了棋牌室或明或暗的支持，这就令棋牌室游走在了法律的灰色地带。也正因如此，他们对于来自公安机关的查处是非常惧怕的。

　　对于公安机关来说，他们对待这样的问题可以有两种选择：一是严格执法，查到一家处罚一家，只要执法力度不减，类似的赌钱现象肯定可以被控制到最小甚至从棋牌室消失;一是与棋牌室达成默契，对发生在棋牌室里的赌钱现象睁一只眼闭一只眼，作为回报，棋牌室向公安机关交纳一定的费用，也就是“花钱买平安”。

　　单就公安机关与棋牌室经营者来讲，对双方都有利的选择自然是后一种，也就是经营户交纳“平安费”，公安机关放任赌钱现象存在。在这种情况下，公安机关获得额外的收入，经营户也获得更高的收入，皆大欢喜。实际上，从中获益的还有部分参与赌钱的人，他们既可以从赌钱中获得乐趣，又可以获得收入，所以也可以算作“受益者”。

　　但是，这一事件中也一定有受害者，否则赌博不可能成为被明令禁止的违法行为。那么，谁是受害者呢?参与赌钱者是受害者，虽然有人会从中赚钱，但“十赌九输”，输钱者再能获得赌的乐趣，也仍然无法摆脱输钱带来的痛苦;而社会风气则是最大的受害者，赌博在当地如此盛行，必然会吸引越来越多的人参与其中，公安机关不管不问，赌博的犯罪感必然降低，社会风气必然大大受损。而随之而来的问题还有犯罪率的上升，比如有人会铤而走险偷钱、抢劫以获得赌资，有黑恶势力会趁机放赌债等等。

　　这一在当地长期存在的问题之所以得以曝光，是因为当地警方提高了“平安费”的额度，让经营户感觉“吃不消”。如果当地警方做得更策略一些，比如与经营户多一些“沟通协商”，“平安费”收入不是这么高，继续养鸡取卵而非杀鸡取卵，是不是双方就又可以相安无事呢?

　　公安机关从中渔利的行为本质上也是一种腐败，而且，作为负有保一方平安职责的公安机关，其收取带有保护费性质的“平安费”的行为，与黑恶势力的惯常作法没有什么区别，是一种披着合法外衣的“恶”。

　　正义与邪恶是此消彼涨的关系。如果一地违法犯罪现象猖獗，必然是当地代表正义力量的公安机关过于孱弱所致，而公安机关的孱弱又必然与其内部的腐败有关。黄龙派出所的腐败违法事件已然曝光，但是一个派出所的违法腐败事件可以存在多年，其上级部门难道毫无察觉吗？这背后到底是失职还是腐败，也需要有关部门给出一个明确的说法。