吴玲：农妇到镇政府食堂吃饭被拘留 太离谱

　　去镇政府解决问题，时至中午饭点，农妇黄满云和另外25位村民进入镇政府食堂，吃了一顿饭。哪知，派出所以“带头将镇政府食堂饭抢光，导致政府工作人员午饭没有饭菜，严重影响政府的正常秩序”为由，将黄满云行政拘留15天。(6月29日《华西都市报》)

　　首先应厘清一个问题：镇政府食堂民众能不能就餐？镇政府食堂的服务对象当然是镇政府工作人员，还有“搭伙”的外来人员。如今政府食堂大多承包给个人经营，它的性质已不再是政府人员的专利，既可以为政府人员服务，也可以对外经营。

　　何况，镇政府食堂民也是公共资源，为政府人员服务于为公众服务并没有矛盾。政府人员的亲戚可以就餐属于正常，而农夫就餐就成了“影响了政府的正常工作秩序”？农夫与食堂承包人事先有约，到食堂就餐，这是食堂承包人与农夫的买卖关系。至于食堂饭菜不够吃，那是食堂承包人没有安排好的问题，与农夫无关，责任在承包人而不在农妇。

　　《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第二款规定：扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

　　可农妇一没偷，二没抢，事先有约，吃饭付费，这是正常的买卖关系，又何来“严重影响了镇政府的正常工作秩序”之有？如果农夫不与食堂承包人事先打招呼，去抢饭吃，造成镇政人员没饭吃，说“影响正常工作秩序”多少倒也说得过去。可农夫光明正大地到食堂吃饭怎么就犯法了？而且还属于“情节较重”的处罚。如果按此逻辑推理，政府工作人员家里来了亲戚朋友到食堂吃饭，饭不够，那么他们是不是“影响正常工作秩序”了，要承担法律责任呢？

　　我们常说，百姓是养活我们的“衣食父母”，农妇到食堂吃顿饭究竟有多大事，公仆一顿不吃又有多大事，一顿到外就餐就不行吗？拘留到食堂就餐的农妇，是行政权力的嘴巴大，是在滥用行政处罚权，是对法律的藐视，是对百姓的欺辱。如此法律妄加，构成了对民众合法权益的侵犯，必须尽快纠正。