资料：津补贴300多项 公务员工资该涨吗？

　　激励问题难解决

　　但同一地区公务员工资“一碗水端平”后，激励不足的问题又会浮出水面。“现行的工资政策是干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样。”一位公务员说。

　　传统意义上的公务员，说白了就是一种终身制。西方发达国家在政府改革过程中，为打破公务员终身制，引入了灵活的管理制度。

　　英国从1980年代末就实行了执行局管理体制。执行局是设在部门内部的准行政机构，负责人是首席执行官。执行局实行经理（负责人）负责制， 经理职位向全社会开放，竞争录用。

　　这种体制是把市场的供求关系和竞争法则引入公共行政执行中，以改变政府部门的行政绩效和运作效率，更好地满足公众的需求，在学界认可度较高。

　　“由于执行局是一个行政执行实体，名义上实施的是聘用制管理，其运作不同于传统的政府官僚制管理方式，在行政执行运作实践中一定程度上引入了市场机制。如果绩效好，就给高工资；如果做得不理想，聘期结束时就可以解聘。”刘旭涛向《中国经济周刊》分析说。

　　在中国，对公务员实施聘任制，深圳是第一个吃螃蟹者。

　　2010年2月， 深圳市正式启动公务员分类管理制度改革，用3年时间（2010年—2012年），分步组织实施，将原有的“大一统”管理模式划分成综合管理类、行政执法类、专业技术类，69%的公务员将被划入行政执法类和专业技术类中。进入行政执法类（比如公安系统）和专业技术类（比如气象部门）职位的公务员实行聘任制。同年3月，深圳组织了第一次聘任制公务员公开招聘。按照分类管理的有关政策规定，考生考上后按报考职位明确的职务（职级）和薪级订立聘任合同。

　　“从我国目前要解决的问题看，强调更多的还是部门之间的公平，政策当局担心开了口子容易引起问题，但是将来公务员干多、干少和干好、干坏，在工资上还是应该有所区别。” 刘旭涛说。

　　不久前，上海浦东新区开始试点聘任制公务员。此次在用人体制上实现了两项重大突破，一是实行了合同制管理；二是实行协议工资制度。聘任的公务员不执行有关公务员职务任免规定，不再有科、处、局等职级。在薪酬待遇方面，参照市场同类岗位同类人员的薪酬水平，并兼顾政府机关的实际情况，双方协商确定。

　　但新的质疑随之而来：公务员是否可以实施绩效工资考核？