黄桂芳：菲佣是菲律宾的经济英雄

　　2008年4月8日上午，中国前驻菲律宾大使黄桂芳做客中国网“中国访谈”，畅谈他的驻外大使生涯。以下为访谈实录。

　　[中国网]:这些女的从业者，是大家非常关注的菲律宾的群体，大家还关注菲律宾另外一个群体，就是“菲佣”。被他们的总统称作是菲律宾的经济英雄，菲律宾人是怎么看待她们的？

　　[黄桂芳]:首先对菲佣，在菲律宾社会不认可叫佣人，刚才说的叫“丫丫”，就是姐妹。在英文里边用的词叫“家庭帮手”。用这个词。但是在香港在新加坡，用的是叫“MAID”是等于“下人”、“佣人”或者叫“保姆”。我们现在讲话方便，就用菲佣来代替，菲佣是国际劳务市场当中的一大亮点。尤其菲律宾又有美称，世界上最专业的“保姆”。我是借用“菲佣”这个词来说，因为大家都承认。

　　1988年4月份，阿基诺访问了中国，也到过我们那个村子，她说：“从某种意义上来讲，我是中国的女儿。”在中国访问之后呢，中国大陆以后她去了香港。在香港女佣很多，她就讲到“你们是我们国家的经济英雄。”特别是当我们国内还有200多万失业者的时候，你们在外面打工、做事，做家庭的帮手，别的地方的帮手，很不容易。

　　后来92年5月份，拉姆斯总统接任阿基诺当总统以后，他说：“菲律宾女佣是新国家英雄。”为什么？因为每一个劳工，每一个女佣丫丫养活了至少5个家乡的亲人，所以说她们是“新国家英雄”。一般来讲，菲律宾女佣是国家经济英雄，她不单是国家财富的创造者。许多方面来讲，我在那儿的时候，是到了60个亿美金/年，相当于可以抵销国内3/4的贸易的赤字，这是我在那个时候。一般以前是35到30个亿。后来99年的时候达到80亿，也就占菲律宾国内生产总值的百分之十几，所以她们可以说是经济支柱之一。

　　[中国网]:所以说她们是经济英雄一点都不过分。

　　[黄桂芳]:她们也很不容易。比如在香港，每一年菲佣汇回国内60亿港币，每年女佣在香港，海外20万左右。香港整个外来的劳工是24万，菲律宾女佣有21万左右，是最多的一个。她们每个人平均月薪，是港币3700块，相当于咱们3700多块钱，日子是比较好过。这个钱相当于菲律宾公务员平均值的3倍，高于2倍，当然这是针对一般的公务员而言。

　　[黄桂芳]:所以她们是经济支柱。为什么把她们看成是英雄？在这里我插一句话。菲律宾对外政策的三个支柱，最后一个就是保护在海外的劳工的合法权益，这是三个。第一个维护国家主权。第二是进出口贸易。第三个是保护在海外劳工的合法权益。这已经成为他们的国策。因此从他们的法律当中一直到95年，他搞的《804共和法案》，60年代、70年代有一个《海外劳工就业法》。95年有一个《804共和法案》。菲律宾只承认双边有签过《保护劳工》协议的这些人，我们再往外派。菲律宾女佣，除了刚才讲的香港、新加坡以外，最主要的是在中东和欧美地区，这些地方去的比较多。

　　回过头来讲两个问题我说一下。原因何在？为什么女佣受到欢迎，第一个是刚才讲的教育程度，菲律宾94年的时候师资率是35%，菲律宾拥有的双语已经达到95%，高于全国平均水平，所以英语很容易。再一个他们学的专业里面，大专里学的是教育学，是幼儿心理学、是财会、是唱歌再加上专业的培养。第二个有一个特定的素质，一个是菲律宾妇女性格比较谦和、礼貌、责任心强，而且生活习惯是早睡早起。更主要是专业培训。菲律宾中学女校一定是把家政学作为她的必修课，在2000多所大学，我在的时候1178所大学，现在2000多所大学和院校就开始家政课，女的一定要参加，因此掌握基本的服务技能是能比较容易的事情。再加上我刚才讲的，菲律宾地方很大，7000多个岛屿，地方很多。政府有培训，经过培训以后，她们要适应。就是从农村到城市要适应，到了外面他们已经习惯了，因此有个适应性的问题。所以我想讲讲女佣为什么作为经济支柱？不单是菲律宾，而且是作为在世界上劳务市场里头的一大亮点，也是很受欢迎的。

　　刚才讲这只是一个方面，说她们“经济英雄”。但是说实在的是不得已而为之，是一块“心头之痛”。为什么？因为她们当女佣以外，现在规定是25岁以下不能派出去。我在的时候没有。小女孩17、18岁，就走了。菲律宾妇女12、13岁就成熟了，但现在规定，25岁以下的女孩子不能出去当女佣，这个时候多数都已经成家了。她们虽然成家但可想而知，颠沛流离，像我们外交官一样，你怎么能不想家，不想回家。她们只能一般一年回家一趟，圣诞节前夕一定回来，回来受欢迎。一个总统见女佣代表，第二个是在机场铺上红地毯，欢迎他们的英雄回来。这只是一个方面，换一句话是一种“眷乡”的候鸟飞回来了。为什么高兴得哭了？有两个方面。有人说要她的钱，更主要的是要她的人，妈妈回来了，女儿回来了，全家到那儿去欢迎。毕竟是实在不得已，国内没有那么多的就业的机会，因此从某方面讲这是一个人才外流，他们是不得已的。

　　所以菲律宾政府一般不在外宣传，在海外劳工赚了多少钱，政府不说。因为在心里头知道是实在没有办法才让女佣出去。到中东的女佣在那里两年才能回一趟家，这是中东的规定。在香港、在新加坡是一年回来一趟，时间很长。中东是穆斯林国家。菲律宾妇女多数是接受天主教的教育，她们就在转变生活方式。还要适应每天5次做祷告，生活习惯方面。在中东去中上层如果不带女佣在旁边就没有面子，没有派头，因此钱给的很多，尽管如此仍然是一种很艰苦的职业。所以本国人怎么看待她们，在现在的情况下，你们为我们社会贡献，回到村里头大受欢迎。女佣回乡的场景在香港可以看到，在飞机场背着大包小包，我们中国人看着都像逃难的，都用麻袋，扛着、背着，这种情况是不得已。国内有这样的就业机会，何不带好自己的孩子，何不伺候自己的公婆。

　　[中国网]:这种背井离乡是无奈的选择。

　　[黄桂芳]:所以人们说是眷乡的候鸟又飞回来了。何况在外面她们的处境，特别是女孩子可想而知，为什么规定25岁一下的女孩子不派出去，为什么规定没有签订《双边协定》的，对我们没有保护的不能出去，这两条限制，就是女孩子各方面受到社会的歧视。尽管赚了一些钱，但是把眼泪往里吞的职业。

　　[中国网]:眷乡的候鸟，这种说法让人感觉有一点辛酸。不过好在这个国家的人都生性很乐观。

　　[黄桂芳]:对，所以在现在这种不得已的情况下，她们出去也挺好，可以在国外打工为家里挣钱，为国家挣钱。