北民：企业为什么爱用领导题词？

　　领导干部为某某单位、企业、工程题词经常见诸报端，这之间有多种考虑，但至少显示了他的存在感。领导为商企或工程题词，往往会被利用来宣传和做广告，成为一种竞争优势。市场难料，领导题词随企业和工程沉浮，有损形象徒增笑耳。工商总局和广告法都明确禁止商企使用领导题词，但却不禁止领导题词，那么企业是选择题词领导的庇护，还是选择法律的权威？

　　领导题词是对企业的莫大恩赐，是金字招牌

　　在中国各种单位的门口或者显眼的大厅位置，经常看到就是领导的题词。自古以来，中国的文人骚客要想进入官僚阶层，就得练得一手好字，自称天下出类拔萃士子之师的天子，就更得表现的书法尤其精到，不仅要精到而且要常常赐字来彰明英明神武的权威和他的存在感。

　　其字如人，题词自然代表一个领导的评价。对于能得到领导赐字题词，得到领导评价的真凭实据的人来说，可谓皇恩浩荡，不仅光耀门楣，简直要奉若尚方宝剑了。所以，我们也不难经常在古代商战电视剧中看到，哪怕为政府冒着倾家荡产的风险做事，只要能得到事后赐予的题词匾额，那也在所不惜。这样的商家必然能够红火一时，当地官商也能跟着加官进爵，可谓一字千金，各得其所。

　　然而未来不可预测，领导当时为了褒奖、为了一展题词的风采，留下的字迹就成了昭告天下的依据，代表着领导的态度和判断。时过境迁，那些被褒奖的对象，一旦出了什么丑闻，领导的英明神武就要受到连累，追悔莫及。那些曾经靠着领导题词辉煌一时的官商，如今还留下来多少呢？经营不善甚至倒闭，让领导当初的祝福倒成了贝利式乌鸦嘴一般。像历史上最明辨是非的唐太宗，不也因为感觉魏征糊弄了自己，气急败坏地毁掉了自己亲手题词的魏征墓碑？这成了他历史形象的一块瑕疵。

　　前总理朱镕基就不愿为题词所累，他"不题词、不受礼、不吃请、不剪彩、不批条子"的事早已为人们所熟知。除了上面的原因，主张市场经济改革的他，自然懂得题词会对企业竞争带来的不公平效应，也懂得权力者不应介入到具体的商业活动当中。尽管他有四次破例题词，也算不上对工程或企业的偏袒。

　　实际上，领导题词并不是大笔一挥那么简单，他往往会给下面带来劳师动众的铺张浪费。比如《贵州政协报》的黔声周刊就成描述过一个领导题词的过程：镇里为了庆祝新德政工程完工，本想请县领导来题词，听说市长要来视察，便改而让市长题词，因为题名人的官职越大，就越能体现这招牌的含金量。于是，硕大的牌柱打好，作校样的花岗岩板就绪，笔墨伺候，还搭起了一个风雨台……

　　领导题词在商业社会和工程成了“麻烦”

　　在商业领域利用领导题词来做宣传，利用政府赠送的条幅来撑台面，也已经司空见惯。然而，工商总局2006年的时候，在全国范围发布《关于对广告中使用党和国家领导人名义的违法行为进行检查的通知》，要求检查经营场所张贴党和国家领导人照片和题词的情况。通知指出，个别企业在销售点广告中借用党和国家领导人的名义自吹自擂，暗示企业影响力大，严重误导消费者。这说明，领导的题词往往被利用来牟利，领导不仅是公众人物，而且是拥有资源和人脉的象征，也有名人效应。领导的影响掺和到具体商业领域，自然破坏了公平竞争。

　　此外，我国《广告法》明确规定，在广告中“不得使用国家机关和国家机关工作人员的名义”。根据06年工商总局的说法：“自二零零四年起，工商总局就开始严肃查处借用党和国家领导人的名义做广告宣传的违法行为，取得了良好效果。近日，再次强调和重申禁令，是因为检查中发现此类情况又有所抬头。”实际上，06年严打之后，07年四部委又联合采取了相关行动。但是如今，领导的题词还是不断和商业宣传结合在一起出现，前不久上海剧协副主席余秋雨同志还为黑宝药业题词：“百般熊姿，一派人道”。

　　很显然，这里就出现了一个矛盾。领导有着题词的爱好，无论是出于展示书法的水平，还是有物质利益可得，还是碍于情面，却并没有受到法律的约束。大家都知道有了领导的题词的商店肯定会比别的商店的知名度更大一点，作为逐利的商业企业就陷入了一个陷阱，是不是应该违反法律铤而走险去利用领导的题词？领导题词成了诱因。更何况，有些地方政府也谋求更高领导的题词，比如为某项工程或者为本地企业牵线搭桥，尽管像机场这样的工程属于公共项目，但也带有营利性质。既然政府带头利用领导题词，那么法律何来规制企业的权威？

　　领导题词体现了社会治理逻辑的颠倒

　　19世纪法国经济学家萨伊提出“供给能够创造需求”的命题——这就是“生产出来就不愁找不到买主”的萨伊定理。作为权力中人，一些领导可喜欢他的“题词生产流水线”了，因为他的“书法作品”真的“不愁找不到买主”；“萨伊定理”是一种“粘性法则”——它能自动产生对自己的需求，并强力地传递出去，让索求者趋之若鹜。不受约束的领导权力，通过题词寻租，自然不难，这显然违背了市场经济是法治经济，是公平竞争的经济，是需求决定供给的逻辑规律，也破坏了市场经济对官与商边界的内在要求。

　　按说一个民主法治的国家，应该是政府按照公民社会的需求来提供政策和资源，而不是公民社会迎合政府及其领导人的喜好，刻意制造出需求来。建设市场经济，人们必然需求公平竞争的环境，而不是需求特权的庇护。所以，工商总局和法律不去规范领导题词这种行为，去约束政府供给的权力滥用，而是去禁止工商企业不要有借题词做宣传的欲望，违背了法治逻辑。反观一些国家，领导人的肖像和笔迹经常被用来做广告和宣传，甚至用来表达民众的支持或反对，而对领导人为某家企业或某项工程题词评价则约束甚严。