张西流：官场童工是干部过度年轻化催生的怪胎

　　据4月5日长治日报刊登的《中共长治市委组织部公示》(长组公字【2012】2号)显示，山西长治干部公示拟任命的副处以上干部中，有2人系14岁参加工作，1人16岁参加工作，5人17岁参加工作。(4月9日中国经济网)

　　山西长治干部公示拟任命的副处以上干部中，多名“童工”赫然在列，必然会引起民众评头论足，更会引来众媒体“围观”了。其结果只有两种可能，要么是官员年龄造假“装嫩”，要么是用人单位违法使用了童工。然而，无论是哪一种情形，均是干部任用过度年轻化催生的怪胎。

　　不可否认，在任用干部的选拔机制中，也没少见任人为亲的“潜规则”，而县级以下基层又恰恰是最适合潜规则的。基于这种现实，民众的种种猜测实在是无法避免。但回到问题本身，这些官场“童工”是否是潜规则上台的，我们不好妄加猜测，但也难以消除疑问。关键是，如今提拔任用干部，在年龄要求方面有上限却无下限，各地频频出现24岁副院长、25岁局长、29岁市长等许多“少年得志”的官员，遭遇诸多质疑，归根结底还是干部任用畸形“年轻化”的问题。

　　当然，破格提拔年轻干部有能力就行，年龄不是问题。但现在的问题是，破格提拔的标准是什么，这也是外界质疑不断的根源所在。这些官场“童工”，是否已经掌握了适应社会的能力?是否已经将书本知识与工作实践实行了有效地结合?是否已经完成了从大学生到政府官员的角色转换?是否具备了与副处级以上职位相匹配的领导水平和组织协调能力?如果当地能够明确肯定地给我们一个答案，质疑自然得到消除。问题是，如今破格提拔的标准太过主观化，且有过多过滥之嫌，放在选拔干部这样严肃的工作上，自然难以经得起推敲。

　　更何况，目前选拔年轻干部还是有年龄限制的，只是有上限无底线，难免导致有些地方过度追求“年轻化”。据了解，破格提拔担任副处级领导职务年龄不超过35周岁，破格提拔担任正处级领导职务年龄不超过40周岁，未按程序、未经审批作出的破格提拔决定一律无效。问题是，小到多少岁没有明确规定，在干部越年轻似乎就越能上新闻的语境下，选拔干部的地方格外的热衷于“低龄化”。而与之相对应的是，那些长期扎根基层从事农村工作的干部，不到40岁，正是经验成熟、精力旺盛的时候，却因为年龄突破了“上限”被“改非”靠边站了。

　　可见，如今提拔任用干部，在年龄要求方面没有底线，存在很大的弊端。引起民意猜测、质疑还在其次，更为严重的是，会造成干部队伍、特别是农村基层干部队伍畸形“年轻化”，不利于干部的培养和成长，更不利于地方经济社会的发展。