郭奉孝：“194人养一名公务员”引发的思考

　　多姿多彩的生活，总给我们提供丰富的谈资。这边，我们还在为山东枣庄滕州民警究竟捕获的是狼还是哈士奇纠结之时；那边，人们又向7000万嫁女的煤老板投去“羡慕嫉妒恨”的目光。正所谓看三国流泪，替古人担忧。作为纳税人的我们突然发现，在中国每1名公务员需要194人来供养。

　　在这个当学生时笃信“知识改变命运”，毕业时难耐“有高考也拼不过富二代”的时代，面对这样的新闻，或许一些人会像一首歌唱的那样感叹，我用尽一生一世来将你供养，只期盼你停住流转的目光；又或者很多人会像“愤怒哥”那样无奈，不能说脏话就无话可说；更多的人则是埋怨自己，考公务员时不够给力。

　　应该说，“194人养一名公务员”这则新闻的噱头十足。我国的公务员现在到底有多少，事业单位是否应该算政府财政供养，和其他国家相比，我国的“官民比”是高还是低？这些问题恐怕会在很长一段时间内供人们争论热议。但我国政府机构臃肿，人员冗余，这应该是人们的一个共识。

　　在我国漫长的历史中，能者都聚集在政府里。学而优则仕，是古时候很多学子的追求。如今，很多人立志当“公仆”，想“为人民服务”，确实让人无比敬佩。但“大政府、小社会”的现实折射出我国市场经济不完善，政府机构权利过大，插手经济行为过多。坊间有句话说得好，在西方，人们想要过好的生活，去经商；在中国，人们想要过好的生活，去做官。

　　历史经验表明，一国的经济发展更依赖于对企业家人才的有效配置，而非这些人才的禀赋本身。有才能者，既可以在政府工作，也可以从事工商业。当他们经商时，他们为社会创造价值；当他们在政府工作时，他们主要从事再分配——至少是生产效率不高的活动。改革开放三十多年，中国经济取得的巨大成就佐证了这一点。

　　从经济学的角度讲，企业家人才的再配置需要产权激励。在计划经济体制下，所有权利都基于职位，获得一份官职就是企业家最好的选择。在市场经济时期，由于基于职位的权利领域逐渐缩小，政府机构腐败和寻租活动相对较小，企业家的才能得以充分发挥。

　　正如，不久前温总理指出，今年对各部门和地方政府现有的管理职能和审批事项要逐一审核，再取消调整一批审批事项。重点放开对社会资本投资的限制，打破垄断，扩大开放，公平准入，鼓励竞争。

　　值得欣慰的是，“194人养一名公务员”所引发热议的现象，说明很多人作为“纳税人”的意识逐渐增强。更重要的是，在改革步入攻坚阶段的时期，让市场更多地发挥资源配置的作用，让人才更多的流向到企业中去，这已逐渐成为国人的共同认知。

　　当然，理论虽好，国情却总困扰着我们：我们恨贪官，又拼命报考公务员；我们骂垄断，又削减脑袋往高薪单位里钻；我们讥讽不正之风，自己办事却忙找关系。总之，我们愤怒，不是因为觉得不公平，而是觉得自己处在不公平中的不利位置，我们不是想消灭这种不公平，而是想让自己处在不公平中的有利位置…