薄文军：农民有补贴出租车获补贴,油价谁来扛?

　　国家发改委有关负责人3月19日表示，此次油价上调后，国家将按照已建立的石油价格补贴机制，在出租车运价调整前给予临时补贴，每月补贴300元左右，按年度兑现，直接给予司机，并在今年4月底前兑现上一年全年的价格调整幅度。(2012年3月21日新京报)

　　3月20日零时起，国内汽、柴价格每吨均提高600元，相当于全国90号汽油和0号柴油每升平均分别提高0.44元和0.51元。这次燃油价格大幅调整后，北京93号汽油价格达到8.33元/升，这也标志着国内成品油价格全面进入“8元时代”。

　　为应对这次燃油价格上涨可能造成的连锁反应，国家发改委负责人表示，国家将按照已建立的石油价格补贴机制，继续对种粮农民、渔业(含远洋渔业)、林业、城市公交、农村道路客运(含岛际和农村水路客运)给予补贴，并对出租车运价调整前给予临时补贴。中央财政将按农资综合补贴动态调整机制规定，及时足额安排农资综合补贴资金，确保农民种粮收益不因柴油价格调整而减少。

　　而在此前，3月17日至18日温家宝总理在河南考察时也表示：“今年国际油价波动大，请大家放心，如果油价提高，国家还准备给直接补贴，因为大面积的机械化作业都要用油。”(2012年3月19日羊城晚报)媒体称，国家将按相关机制规定，于4月底前将2011年对种粮农民、渔业、林业、城市公交、农村道路客运、出租车等部分困难群体和公益性行业的油价补贴清算资金拨付地方，并提前预拨部分2012年补贴资金，化解成品油价格调整影响。

　　一边是燃油大幅涨价，一边是相应群体得到国家的价格补贴，似乎油价上涨不会影响我们的生活。但仔细考虑一下，涉及燃油使用的群体，相当一部分受到了补贴，没有得到补贴的只剩了公车、物流企业和工薪阶层。而在这里边，公车是最无所谓的，反正“羊毛出在猪身上”，这点价格波动，不会影响年终“收支平衡略有节余”，或者“略有赤字”的方程式。而物流业包括车辆成本占比较大的其他企业，最终也会把燃油涨价的成本转嫁到消费者身上。

　　看来，真正用肩膀扛住这次涨价的只有工薪阶层，包括行政事业单位职工和各种性质的企业职工。只有他们既被排除在补贴范围之外，又无法将自己遭遇的价格冲击转嫁他方。换言之，我们赖以构成橄榄型社会的主力军——中等收入阶层和即将靠个人努力步入中等收入阶层的人们，将在类似价格调整中遭遇重创。这不能不引起我们的思考。

　　我们确实不能卑萎到跟农民、跟出租车司机攀比的程度。但我们也不能不清醒地认识到，仅仅依靠这种拆了东墙补西墙的剜肉补疮的做法，国家政策很难实现一种真正的和谐与平衡。而另一方面，因为有关部门一直采取这种单方面补贴的形式“和稀泥”，这也导致了维持价格平衡的支点太多，市场经济的杠杆失灵。许多本该及时显现出来的东西会隐藏更深，我们无法根据市场反应及时制定更加科学有效的跟进措施。

　　任何的政策措施都该是公平的，受力不均匀怎么能够耐久呢?