“群众抓贼，一个一千”，9月15日，福州市鼓楼区大街小巷都挂起“有奖抓贼”的宣传横幅。虽然，有奖抓贼政策已经出台很久了，但如此“明码标价”的宣传，却还是头一回。鼓楼区政法委副书记、综治办主任宋依泉说，为了打击侵财犯罪，也是为了弘扬见义勇为，国庆节前鼓楼区全区宣传“有奖抓贼”。

　　乍一看，“有奖抓贼”好像是一个新鲜事儿，其实不然。早在去年10月，河南省平顶山市公安局就高调宣布，拿出100万元重奖抓获现行入室盗窃违法犯罪嫌疑人的群众，直接抓获或扭送1名嫌疑人，可获500元－5000元现金奖励；而“一个一千”的价码也没有湖南邵东县高，在邵东，抓获一个抢劫犯奖励现金5000元，抓获一个盗窃犯奖励现金2000元。

　　有些人很激烈地反对这种“有奖抓贼”，道理很简单：警方维护社会治安是责无旁贷，而且民众通过纳税“养活”了大批警察，就不应当再用纳税人的钱让公民来承担维护社会治安的使命。对此，我倒是持一定保留态度，警方对于社会治安负有主要职责，但社会治安毕竟是一种复杂的系统工程，光靠警察有点勉为其难，确实需要民众一起参与，纳税人拿出一些钱来奖励部分公民自愿、积极参与到社会治安的维护中，未尝不可。当然，无论如何，公民的自愿参与只能是一种补充。

　　我担心的是，“有奖抓贼”一旦被当作行之有效的措施，继而得到大面积地推广，警察会不会因此而推卸责任，将维护治安的职责更多地转嫁给公民，造成主次颠倒。我这种担心不见得多余——在湖南邵东县，受“有奖抓贼”的推动，该县已经形成了一批“职业抓贼人”， 街头活跃着大大小小、或紧密或松散的职业捕手联盟，有退伍军人职业抓贼团、摩的司机职业抓贼小组等等。自推行“有奖抓贼”措施以来，民众抓获的犯罪嫌疑人，相当于前四年的总和，占2008年公安逮捕人数的四分之一。这样的成果看起来是喜人的，但另一方面，有四分之一的犯罪嫌疑人竟然要靠民众来抓获，无疑反映了公安机关责任的旁落。

　　如果通过“有奖抓贼”，将警方的本职工作过度转移到纳税人身上，那么，民众无形中就是再一次纳税向政府购买社会治安服务，造成“双重纳税”，这对纳税人是很不公平的。此外，警察不但配备枪支器械，还拥有搜查、扣押、拘留、逮捕等刑事强制措施的权力，他们对付犯罪分子是有力的；而普通公民遇到犯罪嫌疑人，没有精良的装备，也没有采取强制措施的权力——“扭送”已经是极限了。如果在维护社会治安、抓捕犯罪嫌疑人的问题上过分依赖民众，不但容易造成民众不必要的伤亡，而且在这过程中，也有可能出现违法和侵权等情况。

　　有些人总是在算所谓的“经济账”：用几十万元的奖励，换来抓获多少名犯罪嫌疑人，产生了更大的社会效益，何乐而不为呢？但我们更应当反过来想想，为什么纳税人用同样多的钱，在握有公权力的警察身上却起不到同样的效果，这是不是表明警方效率低下呢？而且，事实证明，凡是大张旗鼓推行“有奖抓贼”的地方，大都是社会治安相对比较混乱、也可以说是警察治理不力的地方，平顶山市是如此，邵东县是如此，而鼓楼区大概也不会是例外。

　　因此，“有奖抓贼”作为维护社会治安的补充形式未尝不可，然而，一旦超过了限度，甚至滋生出“职业抓贼人”的时候，我们就应该查查原因，必要的话，可以考虑对负责治安的官员进行问责了。(作者为检察官)