辽宁省辽阳市宏伟区区委书记、区长年车补7.6万元近期在网络上引起热议。近日记者在辽阳市了解到，作为辽阳市第一个进行车改的县区，弓长岭区委书记和区长从2008年4月开始，就已经开始享受一年8万的车补待遇了。

　　近些年，各地公车改革此起彼伏。通常的做法是，按照不同的级别“排排坐吃果果”、发放车补。正县级多少钱，副县级多少钱，正科级多少，副科级多少，科员多少……等级分明一目了然。在这种改革制度设计下，出现8万一年的车补，其实并不那么令人意外。

　　车改的本意，首先是降低政府公共管理成本。但从少数人拥有专属公车的权力，到所有在编人员都享有规格高昂的车补，最高者竟然高达8万一年，如此车改即便是真如当地官员所辩解的那样“省钱”了，也省的非常有限。实际上，领了8万车补的书记区长，就不坐公车了吗？我看不见得。恐怕是车补照领，公车的车轮照样转动——真正要算一笔账，耗费的财力说不定比车改前还要高得多。

　　在我看来，夺人眼球的8万车补，就其本质而言是对公车特权的货币化赎买。跟级别挂钩的8万车补，相对应的是“跟级别相称的公车档次”；而公共财政对于公车消费的支出，无非是由“汽油费和管理费”转变成向官员个人存折上拨款。由此一来，官员还是可以利用天价车补达到“级别享受”的结果，公共财政一分钱也不少花甚至更加浪费——这样的车改，说到底是将“车轮子的腐败”隐形化，以改革的名义，在权力自我的设计下，轻而易举地就实现了对公车特权的货币化赎买。

　　有人对货币化车改的制度思路表示质疑，我却以为这本身没有太大的问题。问题在于：车改没有摆脱官本位意识，按级别职务发放车补而不是按照公务量来定车补，且因为车补的发放运作一直处在幕后，缺乏有效的公共监督，导致了车补发放的无序乱象——是故，才有了8万的车补。实事求是地讲，在当前的体制背景下，如果车补发放“按公务量”来核定，实际运行起来具有相当大的难度。或者说，按级别和职务差别将车补分等级，是一种次优选择。

　　但是，该怎么杜绝车补的“特权赎买化”现象呢？前不久，杭州车改引发了舆论质疑，可要我说，杭州车改起码有一点值得借鉴：没有采取货币化现金补贴的模式，而是将车贴全部打入IC卡中，从卡内的车贴金额只能用于与公务交通有关的支出，如公交车、出租车、市级机关公务用车服务中心、加油站、车辆年检、车辆保险等，除此之外不能取现，也不能在商场、超市等地方消费。

　　8万车补警示我们，车补应该姓“公”而不姓“私”——只要管住了车补的公用而非化为私有，确保专款专用，公车特权转化为货币福利的漏洞就会被堵住。