吴杭民：部门利益不能置于民生之上

    新华社4月12日报道，投资上亿元的南昌市昌南汽车客运站，是江西省规模最大的汽车客运站，也是分流进入南昌市区车辆、缓解城市交通拥堵的枢纽工程。然而，自2006年竣工启用以来，这一“民心工程”却闲置3年之久。市公交公司副总经理谈建华告诉记者：“主要是因为昌南客运站和市区几家主要客运站分属于不同政府部门管理，存在部门利益。”

    这几年很多地方都把有限的资金自觉地倾斜到“民心工程”上，这对于解决百姓的实际困难，提高民众的幸福指数，起到了很大的推动作用。但投资上亿元的昌南汽车客运站闲置3年的无奈遭遇，却提醒人们：在一些地方，“民心工程”再得人心，有时也敌不过汹涌澎湃的部门利益！

    我们不妨认识一下部门利益是多么强悍和霸道：2006年，南昌市公安交管局制定了操作性强的分流方案，建议把进入中心城区的客运车辆分流到昌南客运站等，却意外地“卡”在了掌握客运班线“生杀大权”的南昌市交通局。早在2005年12月，昌南客运站便向市交通局递交了有关报告，市交通局不予理睬；2007年1月，昌南客运站又向市交通局递交协调昌南汽车客运站引进班车的报告，迄今为止也没有下文。3年来，昌南客运站无论通过何种方式请示、交涉，市交通局始终采取拖延甚至漠视的态度。

    对实施交通分流拖延、漠视，当然不是无缘无故的，因为位于市区的几家主要客运站均为江西长运集团旗下企业，而长运集团恰恰是南昌市交通局下属二级单位；而位于城郊的昌南客运站却是南昌市公交公司旗下企业，归市政系统管理。把自己的既得利益拱手让给别人，他们怎么会乐意呢？

    部门利益一霸道，百姓利益就受损。省市多位领导视察过的、耗资上亿元的“民心工程”，都能因强悍的部门利益被闲置3年，那么，那些耗资没有这么大、省市领导无暇视察的民心工程，会不会也因为部门利益陷入困境？

    昌南汽车客运站问题尽管已经引起当地政府和舆论的关注，但市公交公司还是担心，如果地方政府只限于口头重视，职能部门不狠抓落实，彻底解决这一问题又将遥遥无期。显然，要攻破这种部门利益至上、无比坚固的“堡垒”，没有坚强的决心，只会让民心再受伤、民生更羸弱。