张鸣：70年后我还得再为我的房子交多少钱

据《中国经营报》报道，《土地管理法》的修订将在年内审议。一份名为《土地管理法(修订草案征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)的文件，浮出水面。最受人关注的住宅70年大限到期“按照国家有关规定自动续期”的条款，替换了原方案的“无偿自动续期”。

如果这消息属实的话，而且最后人大审议的结果也认可这个修订稿，那么，几十年后，中国土地上凡是买了房子的城市居民，全体都变成了变相的租房户。那些付出毕生积蓄为儿孙买了房子的人，那些沦为房奴依然为供房而挣扎的人，会惊愕地发现，他们的苦日子到了儿孙辈的时候，并没有完结，依然得为自己的房产付费。

当然，按照中国现有的土地制度，这样的规定，其实完全符合法律。但问题是，这样的土地制度，至少在人民住房问题上，显示出极度的荒唐。人民是国家的主体，可人民却得为自己购买的房屋的那一点点的土地，永远地向国家付费。具体地说，是向政府付费。政府凭什么有这样的权力？这样的权力是神授还是天授？反正不会是人民授予的。政府拿了这些钱，是要做什么呢？是按道理提供相关的公共服务吗？房子又不是政府盖的，而且政府已经从开发商那里(最终还是业主付的费)收取了高额的土地使用费。房产周围土地，也一并交过费了，而且小区的公共设施，都是居民付费使用的，凭什么要业主无休无止地付费？

最令我感兴趣的是，原来土地管理法草案的“无偿自动续期”为什么会变，无形之中变成给政府授权，让各级政府自由裁量，收不收，收多少，全要看政府高兴与否。那么老百姓的权利呢？如果这样的草案付诸实行，那么，只要政府想收费，老百姓的房产就变成了摇钱树，政府摇一摇，不用投一分钱，不要操一点心，银子就源源不断地来了。如果不想收了，那么老百姓就得永远谢主隆恩。如果政府一届收费，一届减免，那么老百姓就得隔几年感谢一次政府。从这种政治经济效果来看，这样的修改，真是有水平，谁说我们的政府缺少能人，谁说我们的政府专家没有才，这样的草案，不是才高八斗之人怎么能想得出来呢？

在1949年之前，有人讽刺说，什么中华民国，还是改成中国官国更名副其实。现在，我们的政府专家，似乎执意要给人民“官国”的感觉。在他们眼里，人民算什么呢？民意又算什么呢？前两年全民担心自家房子成了空中楼阁，一致声讨的房产70年土地使用期，在第一个草案里刚刚得到反映，老百姓的高兴劲还没过去，第二个草案就翻了案。民意，再次变得狗屁不如。

（作者为人民大学教授）