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通报不唱赞歌让巡视组屡“上头条”

巡视反馈拥有这样强大的舆论传播力和头条占领力,语言风格毕竟还只是外在形式,归根结底,是因为巡视上顺党中央的意志,下得老百姓的民心,已经成为狠抓八项规定精神落实、发现腐败案件线索的一把“倚天剑”。

  近几日,中央纪委监察部网站连续公布2014年第2轮巡视的反馈结果,体现地域差别而富有个性的语言,比如黑龙江的“权钱权色交易问题较为突出”、比如河北的“山头主义”,再比如江苏的“能人腐败”,都引发媒体高度关注,反复占据搜狐等商业网站的头条。网民大都认为这轮巡视组的反馈,分析问题一针见血、语言生动犀利震慑效果明显。笔者也是铁面巡视的“粉丝”,功课做了一半,就发现了至少4个值得点赞的地方。

  赞点之一:监督高级领导干部。截至11月1日晚12点,中央纪委监察部网站公布的9份巡视反馈报告,不论是常规巡视,还是专项巡视,都披露发现了“领导干部的问题和线索,并转交中央纪委、中央组织部有关部门”。对中国目前干部管理体制略知一二的人应该知道,问题和线索既然转给中纪委、中组部,那说明应该是归中纪委、中组部管辖的干部,主要都是省部级干部或者特别重要的央企主要领导,俗称——高干。当然,发现问题线索不等于一定会有人“落马”,也可能有人诬告陷害呢?依法治国、依规治党,以法治思维和方式反腐,需要中纪委的小伙伴们扎实开展调查工作,拿出证据来。事实上,党的十八大以来,几乎多数被巡视的省份都有省部级甚至是以上级别的高级干部落马,相信很多都与巡视发现并转交的问题线索有关系。中纪委副书记张军在中央纪委网站的访谈中就明确举过例的,还想继续深究的看官不妨自己去网上搜狗一下。

  赞点之二:“巡视组指导”威力大。巡视中遇到中管干部的那点事说清楚了,那么问题来了,巡视组发现层级相对较低,不属于中纪委、中组部管辖干部的问题线索或问题,怎么办?答案就是——“指导”被巡视单位纪检监察机关“就地办”。梳理下就会发现,本轮巡视期间,“在巡视组指导下”先后5次出现在报道中,“根据巡视组提供的线索”出现1次,每次出现,伴随着的都是贪腐官员接受组织调查或者有人违反八项规定精神被处分。具体来说,有上海市电力公司总经理冯军、齐齐哈尔原市委书记杨信、南充市委常委杨建华、资阳市人大常委会主任罗勤、江苏扬州市市长(违反八项规定精神)、一汽大众公司纪委书记(违法八项规定精神)等人,你看,巡视组铁面无私吧。

  纪委书记是“自己人”,但违规的一样拿下,根本“不护短”,处分还挺重的,想深究详情的可以去中央纪委监察部的网站上看通告。值得一提的是,巡视四川的第九巡视组一共“指导”了两次,拿下了两位厅局级领导,从数字上看,是各组里面“下沉一级”、边巡视边转化成果最为突出的。

  赞点之三:巡视工作“钱少、离家远、事多”,不容易。微信上曾经广泛流传过一张图片,周末晚上十点左右,央视记者拍到中纪委大楼灯火辉煌的“加班夜景图”。很多人惊叹中纪委的工作节奏。那么,作为“八府巡按”的巡视组又如何呢?

  话说评价一份工作是否好的标准就是“事少钱多离家近”,听上去有些简单粗暴,但一旦为人父母,开支加大,时间不够用,就知道这样的标准其实颇有道理。那么问题又来了,按照这个标准,巡视是不是好工作呢?“钱”先不说了,公务员工资都一样的,就别指望有什么其他收入。讨论这个“敏感”的话题左右都不讨好,还是别评论为佳。

  至于“离家近”,谈不上吧,家在北京,跑四川、广西等地去巡视,一去两个月,估计还有各种保密纪律,ok,这条定性为“离家远”没问题。

  “事少”这一条的情况又如何呢?以媒体披露的针对一汽的专项巡视为例,两个月时间,约谈超过150人,周六日午休平均一天要跟2.5人谈话。考虑到有的人肯定要谈话不止一次,按人次算的话每天的数字肯定在3以上,假设平均一次谈话时间为1.5小时,则每天谈话时间就是4.5小时。媒体还报道,这一次巡视进行了深入的财务审查,据说比“最正规的审计公司还要严格”。还记得累死刚毕业女大学生的某国际著名会计师事务所吗?如果笔者没有记错,搞审计的吧。集中审计一个“庞大”的公司一年甚至几年的往来资金账目是什么工作量,是什么概念?

  对了,忘记肯定会有大量群众来信来访需要接待,这其中的工作量真不知道怎么量化,显然不小。把这些工作加在一起,两个月时间,全部整完,压力可想而知。作为粉丝,强烈呼吁央视记者也“偷拍”一组巡视组的“加班夜景图”微信分享下呗。

  赞点之四:聚焦主业、形式创新让巡视的剑锋更利。巡视制度古已有之,作为一项重要的党内监督制度,写进了党章。中纪委原常委祁培文就曾在电视银屏上披露过在巡视中发现陈良宇问题的事。党的十八大后,习大大明确提出要对腐败零容忍,加大惩处腐败的力度,横下一条心,也要把腐败蔓延的势头给遏制住。巡视工作也因此进一步改进。

  一是更加聚焦主业——纠作风和反腐败就是巡视的中心任务;二是更加问题导向——巡视不唱赞歌,就是要发现问题、用好成果、形成震慑;三是更加突出重点,巡视反馈中的热词,都与领导干部、干部人事问题、八项规定精神、政治纪律等巡视“着力点”密不可分;四是方式方法创新。前面说了,古老的巡视制度与现代化的财务审计方法结合更加紧密。

  事实上,党的十八大以来,巡视工作也有几次显著的改革和创新。2013年中央做出“巡视对象不固定”、“巡视组长一次一授权”变革,猫和老鼠长期结对子可能造成的道德风险和制度漏洞解决了;2014年年1月王岐山在十八届中纪委三次全会上提出要探索“专项巡视”,两个月后,中央第三轮巡视就增加了三个专项巡视单位,话说落实的效率还真不低啊。带着问题和线索去,随时可以杀一个“回马枪”,以为被巡视过了,几年内可以消停了甚至放松对自身的要求吗?那您就想错了。

  总之,“实情决定舆情、广告好不如疗效好”。巡视反馈拥有这样强大的舆论传播力和头条占领力,语言风格毕竟还只是外在形式,归根结底,是因为巡视上顺党中央的意志,下得老百姓的民心,已经成为狠抓八项规定精神落实、发现腐败案件线索的一把“倚天剑”。“倚天既出,谁与争锋”,抓作风、反腐败还有其他很多部门在参与,“一枝独秀不是春”,老百姓可是期待着都能像巡视组一样给力呢。 (文/风过耳)

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