贫民窟的后患在哪里

　　三亚市凤凰镇上有个很大的棚户区，是上世纪九十年代末由外地人来三亚市凤凰镇自行搭建简易棚养猪后形成的。这一脏、乱、差的贫民窟年前在三亚市政府的铁锤行动中化为齑粉。那里的居民一下子无家可归。三亚政府相关负责人对棚户区居民遭强拆一事表示：虽然他们是困难群体，很值得同情，但是这些外来户是长期在三亚违规搭建简易棚，政府没有义务给予安置或赔偿，否则，将助长这种风气，势必成为“无底洞”而后患无穷。

　　贫民窟当然是有后患的。在强拆事件引起全国上下广泛关注之后，三亚市综合行政执法局提供了一份《关于对“三亚最大棚户区被强拆事件”的调查报告》，报告中指出这些违章搭建的竹木结构简易棚形式多样，集养猪、住宿、生火做饭及堆放废品于一体，无任何防火措施，存在很大的火灾隐患；报告同时强调，该棚户区卫生状况极其恶劣，无任何排水排污措施，易引发传染病流行；此外，这些简易棚属非法占用土地搭建而成，不易登记备案，盗窃、抢劫等社会治安问题屡见不鲜。报告中描述的正是典型的让世界各国为之头痛的贫民窟的场景。随着农村人口迅速向城市迁移、城市贫困和不平等加剧、居住权没有保障等等问题，贫民窟不可避免地产生了。而贫民窟居住条件恶劣、卫生条件糟糕，确实有着种种让城市管理者头疼的后患。

　　但是一拆了之，绝不意味着根除了后患。倘若有片土可以耕耘，有片瓦可以存身，谁也不会愿意住在这样集脏乱差于一体、生活条件恶劣无比的棚户区。拆了这一个，他们只能再去造一个。海南要打造国际旅游岛，我们理解，虽然没有了棚户区，离国际旅游岛的要求仍然远得很，但是伤疤少一个是一个，是不？只是拆了之后不给予安置，这个伤疤会依然存在，只不过挪挪位置而已。他们住的地方无产权，可是他们生活在这片土地上却有人权。政府要做的不是拆毁，而是保障。让他们脱离政府的视线而自行重新安置，恐怕这才是真正的后患所在。

　　贫民窟的出现和存在才是后患，而要消灭这个后患不在于见一个拆一个，而在于根除它产生的土壤。消灭贫民窟，必须首先回到贫民窟的产生原因这个问题上来。以贫民窟问题最为突出的印度为例，印度的贫民窟是历史的产物，是随着人口的增长、农村的破败、经济的发展和城市化的进程而逐渐形成的。为了消灭贫民窟，我们也同样必须在上述几个方面寻找答案，即控制人口增长、发展农村经济、平衡城乡差别。

　　贫民窟不是在一夜之间形成的，使其消亡也不能靠铁锤砸几下就能见功。当贫民不贫的时候，当贫民可以安居的时候，那个窟还会在吗？