落马官员的能量从何而来

　　如果不是有权力影子的庇护，如果不是利用了曾经执掌权力时的人脉资源，一般的民营企业何来铲低堤坝约1.5米的胆量！

　　江苏省镇江市京口区一座水库的堤坝上，两座超规划建设的别墅违规矗立了近1年之久。在当地媒体报道之后，违章建筑虽被拆除，但其背后的诸多问题，却值得去深入调查和反思。

　　堤坝上的违章建筑，不仅展示了两次违法的事实——无视《建设工程规划许可证》违法建别墅，在被举报后拒绝执行停工通知书仍然违法施工；也不仅提示了规划局、住建局等相关执法部门的责任懈怠；更关键的是，这种极可能危及附近居民安全的违规别墅，为何能以临时建筑的名义在堤坝上建成？一家民营企业又如何能以“西山水库管理所”的名义申报临时建筑？

　　以往的经验告诉我们：与普通公民相比，权力的享有者或庇护者总是具备更大的违法胆量，这在此次事件中再次得到验证。据记者调查，违规别墅的主人是曾任京口区区长的沈柯章，而更令人唏嘘不已的是，早在2001年，沈柯章就因行贿和挪用公款而被判刑9年，后经改判为两年，出狱后开办公司。如此看来，权力一朝在手的官员即便是曾身陷囹圄，出狱后也照样法力通天，干出一番惊天动地的事来。如果不是有权力影子的庇护，如果不是利用了曾经执掌权力时的人脉资源，一般的民营企业又何来铲低堤坝约1.5米的胆量！

　　由此，我们需要从中评估并反思的是：落马官员的能量究竟几何，出狱后官员的能量从何而来，如何将这种能量限定在法治的轨道之内而不伤及到现行权力的运作？

　　虽说这只是个案，但依然折射出落马官员的能量不可小觑。君不见，有多少入狱官员并未真正在狱中服刑，保外就医、减刑假释等司法良策成了他们发挥权力余威的避风港；又有多少官员落马后照样能够平步青云，继续游弋于权力与市场之间。这种现象不仅反映我们对“进行时”的权力缺乏有效的监督和制约，也反映对“过去式”权力缺乏必要的认识和警惕，更隐含有权力文化的某种变异危险。

　　一些自认为有眼光的人，不做“有权不用，过期作废”的权力“透支者”，而是注重人脉的权力潜力股，如何利用手中的权力为他人多办事，以便日后换来“同等对待”。在这种文化磁场内，官员即便落马，不能再进入权力圈，但入狱前在权力圈所打造下来的人脉资源并未终结，在位子上所积攒下来的人情关系也没有彻底绝缘，如此混入商界，再利用以往的人脉大干一场，便成为出于贪官的一条致富捷径。

　　公权的治理，绝不能容如此陈仓暗度。如何从制度和文化两个层面，营造出权力良性运行的环境，是我们治理权力不可回避的长期工程。