谢浮名：“师喜照”案背后缺失的法律信仰

    在王帅案的影响下，河南临颍县农民师喜照，因在网上发帖投诉，被警方以诽谤罪拘留一案也有了处理结果：当地公安部门向师喜照赔礼道歉，并有5名工作人员因此受到处分，其中包括此案的值班局长。（5月19日《新京报》）

　　可是考察该案的处理过程，笔者不得不有所疑惧。据漯河市公安系统一知情人士透露，当网络风传师喜照为“第二个王帅”一事被上级知晓后，“省公安厅要求漯河市公安局处理责任人，市局就让县局先自我处理，处理意见再报省厅，要是省厅不满意，市局就在这个处理意见上加码，再处理。”原来，基层公安机关处理案件，依照的不是案件本身，不是法律，而是如何揣摩上级意旨，以上级领导满意为办案指南。

　　笔者不知道河南省公安厅有关领导是如何批示师喜照一案的。如果有详细的批示，比如给师喜照案定性啊，某办案人该负主要责任，应受到何种处分，某办案人要负次要责任，应受到何种处理等等等等，那么，下级机关直接照批示处理好了，用不着战战兢兢，生怕省厅不满意。然而，依常理推断，省厅日理万机，对师喜照案来龙去脉的调查了解不可能深入，下发不了详细的批示，也不必越俎代庖，替下级部门擦屁股。既然如此，如何处理，得由直接负责查办师喜照案的基层部门是否依法办案，而不必看省厅的脸色。

　　究其实，揣摩上级意旨，看上级部门脸色办案，这种数千年来薪火相传的人治法则，陶冶出来的执法人员，只可能是奴才，把法律当做橡皮泥团捏，而不可能依法办案，具有法律信仰。执法者虔诚的法律信仰，是依法治国的前提。它要求具备对法律的心悦诚服的认同感和依归感。一个现代社会的执法者眼里，法应该不仅是一种制度、一种秩序和一种统治工具，而且更重要的是法律本身隐藏着一种公正的价值，代表了一种理想信念和文化力量。只有内心敬重法律、信仰法律时，法律才会真正发挥作用。

　　师喜照案昭示了悲哀的执法现状，我们的执法队伍，缺少对法律信仰的虔诚，离现代意义上的秉公执法，相去很远，很远。