杨涛：公民批评政府失实也不该治罪

    灵宝官方将对官员的批评与"社会秩序和国家利益"等同起来，批评官员就成了"严重危害社会秩序和国家利益"。

　　4月13日《中国青年报》报道，针对该报题为《一篇帖子换来被囚八日》的报道，河南省灵宝市党政公众网上出现一篇管理员发出的回应帖子，落款是“灵宝市信息中心”。文章称，该报道给灵宝市委、市政府及有关部门负责人造成不良影响，并强调王帅诽谤案正在办理中。

　　灵宝官方终于对“王帅诽谤案”作出公开回应，这是一件好事，总比某些地方政府面对舆论的批评，我行我素、拒不回答要好。不过，这个回应坚持原先的错误做法，让人遗憾。

　　灵宝官方称，王帅以《网友揭开灵宝抗旱黑幕》为题，用羊吃麦苗、政府发奖金号召羊吃麦苗、砍光果树、清光土地、机井废弃等图片说明灵宝市抗旱的做法和情景，特别是把人民网刊登的《灵宝筹资540万元抗旱保苗》一文与其图片联系起来，意在说明灵宝的麦子都让羊吃了，500万元都让政府挥霍了，“严重损害了灵宝的形象，特别是伤害了市抗旱工作指挥部和市水利局负责同志”。

　　即使灵宝官方所说“王帅批评失实”情况属实，但需要提醒他们的是，诽谤罪的犯罪对象是自然人，政府不能成为诽谤罪的对象。也就是说，公民即使对政府的批评失实，也不能以诽谤罪来治罪。

　　从灵宝官方的回应，我们仍没看到王帅的帖子具体针对哪一名官员，既然如此，警方以诽谤罪将王帅抓获并刑事拘留的理由何在？当然 ，当地官方认为，王帅对于市抗旱办、市水利局的批评，让一些官员受到上级调查甚至一些电话谩骂，这可能让他们受到一些干扰。但是，来自上级的调查是一种正常监督，并不是什么名誉受损；而电话谩骂，如果是针对某个官员，被谩骂者可以直接控告谩骂人。

　　而且，诽谤罪是自诉案件，应当由受害人自己去法院提起自诉，警方不能介入。但灵宝官方辩称，根据《刑法》第246条第二款的规定：“犯本罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外”。这里，灵宝官方再次将对官员的批评与“社会秩序和国家利益”等同起来，批评官员就成了“严重危害社会秩序和国家利益”。如果真是这样，西丰县委书记进京抓记者就没什么错，刑法这一款也应当修改。

　　政府掌握着公权力，与单个公民相比，政府是强大的，它具有更多公共资源来为自己的行为辩解，并对失实的批评进行澄清。动辄使用刑事手段来对付行使批评政府权利的公民，只能折射出某些官员内心的虚弱。对于一个批评政府的公民以诽谤罪立案，是极其错误的，如此“以言治罪”是违犯宪法的。