更想看到农民变市民的整体路线图

　　在青岛打工17年的农民工皮进军，今年的月薪涨到了7378元——超过他刚进城打工时的20倍。对此，2月14日《中国青年报》报道称，皮进军17年的工资收入“路线图”，折射了城市对农民工从“经济上接纳、体制上排斥”到“政治上尊重、政策上扶持”的社会进步。

　　毫无疑问，在城市打工17年的皮进军，工资收入不断增长，当上国企基层干部，并获得青岛市户口，都是社会进步的见证。然而在笔者看来，尽管皮进军身份和命运的变化，有着相当的典型性，他的职业和人生发展之路的成功，却并不能被视为一个群体的胜利。

　　首先说收入。报道中说，皮进军1991年离开家乡，到青岛港当煤炭装卸工，月薪只有330元。而现在，他的收入超过了许多“白领”。其实，他收入能到今天的程度，主要并非源于政策的扶持，而是因为他个人的能力和贡献。皮进军是岗位能手，获得过多种奖励，并已当上了干部。试想一下，即使在他同单位的工友当中，有几个普通工人能拿7000元月薪呢？

　　事实上媒体也曾报道过，在某些农民工密集的城市，扣除物价上涨因素，许多人现在的实际收入，跟10年前比几乎没有增长，这样的情形甚至造成了“民工荒”。或许皮进军所在的青岛港，是一家效益较好的企业，普通农民工“薪情”也不错，但在全国范围内，农民工收入的微薄，与体制内人员同工不同酬，可以说仍是不争的现实。不能因为皮进军拿了高工资，就当农民工在经济上集体翻身了。

　　再说身份。皮进军2005年被转为合同制工人，2006年上任分公司装卸队副队长，2007年获得青岛市户口簿，可以说一步步被城市接纳了。然而，他前两次新身份的获得，都是所在企业给予的，跟社会改革的关系并不大。青岛市民的身份，是市里面奖励的。笔者查了一下，与他一起获得青岛户口的农民工，全青岛市一共只有两个人。也就是说，99%以上的农民工，仍只能在城市的大门外徘徊呢。

　　当然，饭要一口一口地吃，改革要一步一步地来，进城农民工要改变命运，自己也要付出努力。然而，一个皮进军17年的“路线图”，事实上从另一个角度说明了，我们绝大多数的农民工，还根本没有能“上路”，这是不容乐观的一个现实！笔者以为，城市对农民工在体制上的接纳，在政策上的扶持，远远不能适应时代的要求，前进步伐不但不快而是太慢了。

　　据笔者所知，青岛港共有员工16000多名。报道中说，农民工占青岛港员工的三分之一，而2005年青岛港转为合同制工人的农民工，一共只有108人。在青岛港实施这项“重大改革”后，转为合同制工人者的工资单“拉长”了，同时拥有了单位缴纳的社会保险。可是，青岛港之外的其他农民工、全国上亿的农民工们呢？我们期盼着能够早日看到农民变市民的整体路线图，而不是城市对极少数农民工“招安”，广大劳动者继续受着“两元制”待遇。