“农民工融入城市”必须考虑安居问题

　　深圳将实施农民工融入深圳社会计划。目前，全市养老保险参保人达422.5万，其中农民工占总参保人数的66%，已有100多名农民工在深圳享受按月领取养老金待遇（10月7日《南方都市报》）。

　　农民工如何才能融入城市？笔者以为，扩大农民工参保率，让农民工享受到养老保险的阳光，是“农民工融入城市”的重要内容，但不是全部，甚至称不上最重要。

　　没有安居何来融入？安居才能乐业，安居才能感悟到城市的美好。相比于安居，养老保险其实是简单问题。只要相关层面严格执法，用人单位和农民工双方积极缴纳，养老保险即可“迎刃而解”。但安居不同，由于收入有限，对于农民工来说，安居梦还太沉重。且，对于政府来说，养老保险因为有制度约束，做起来其实顺理成章，而安居目前尚是“选择题”，没有引起足够的重视。

　　据《人民日报》10月7日报道，“十一五”期间，北京规划安排经济适用住房1500万平方米（含廉租住房150万平方米）、“两限房”1500万平方米，占期间新建住房总量1.23亿平方米的近1/4。今年，北京将开工建设200万平方米经济适用住房、30万平方米廉租房和300万平方米“两限房”。北京这一做法的背后，有一个显明的执政理念，那就是“住房问题是重要的民生问题”。在这一理念支配下，北京倾力圆城市低收入家庭安居梦，无疑值得赞誉。

　　再看同日一则关于深圳房价的新闻。据香港《文汇报》报道，黄金周期间投资客由深圳转战香江，“重金”南下炒楼。“30年河东30年河西”，从投资客到深圳炒楼，再转香港炒楼，变化之快让人措手不及。据悉，投资客“转港”的一个重要原因，就是部分深圳楼盘价格甚至已高过香港。在深圳高房价下，农民工的安居梦应该说是很遥远的。

　　“遥远”到底有多远？从当前的房价及农民工的收入看，安居问题的“遥远”可能让农民工难以企及。但结合城市的实际，分析农民工的心理，“遥远”也许并没那么远。

　　笔者认为，对于政府而言，应该先树立一理念：“住房问题是重要的民生问题”。之后，可以考虑着力在两方面努力：其一，多提供廉价住房；其二，多提供廉租房。对于农民工来说，不排除很多人想有产权属于自己的住房。但对于更多的农民工而言，城市其实只是人生的驿站，更多的时候，他们只求能住而未必求拥有。故而城市必须也应该大力建设廉租房，让他们花较少的钱，就能够有一房避风雨，过上正常的家庭乃至夫妻生活。

　　农民工融入城市应该从安居开始。这里，安居的概念扩大成“住”而不是“拥有”，无疑已经放低了门槛，而且也降低了操作难度。如果连这点都做不到，这样的城市恐怕不能让农民工真正融入。