看韩国官员怎样承担火灾责任

熊熊大火中的崇礼门

　　2月13日《齐鲁晚报》报道，韩国首尔警方12日称，11日抓获的蔡姓嫌疑人承认自己纵火焚毁了韩国“第一号国宝”崇礼门。韩国媒体则严厉批评政府在文物保护方面失职。韩国政府文化财厅厅长俞弘濬递交辞呈，首尔市长吴世勋向民众公开道歉。

　　此次韩国崇礼门被焚事件，罪魁祸首是纵火犯，但是有关官员为什么又是递交辞呈又是向民众公开道歉呢？

　　按说，此次焚烧事件，罪魁祸首是纵火犯，但是，厅长为什么要递交辞呈，市长又为什么要向民众公开道歉呢？

　　理由很简单，崇礼门被烧毁暴露了政府的管理疏漏，政府的确有失职之处。

诚如韩国媒体所说，具体表现为两点：其一，消防部门使用的文化遗产灭火指导材料过于简单，没有就木制古建筑灭火施救、喷水方式和位置、余火清理等关键问题作出清晰说明，致使消防人员来到火灾现场后不知所措，无从下手，延误灭火时机。其二，文物管理部门出于美观和预算考虑，没有为崇礼门安装喷水器和火灾报警器，是导致火灾迅速蔓延的原因之一。

　　看这两点外因，皆有事后诸葛亮之嫌。如果说灭火指导材料过于简单，尚属考虑不周的话，文物管理部门出于美观和预算考虑，没有为崇礼门安装喷水器，则近乎吹毛求疵了。然而，韩国媒体偏偏不依不饶，要求对政府管理疏漏问责。因此，笔者认为，按照目前的局势，厅长辞职、市长道歉恐怕不是终结。由此，笔者想到1994年韩国首尔圣水大桥突然坍塌的事件，该事故造成48人死亡。事发当天，时任首尔（当时称汉城）市长的李元钟职务被免，时任韩国总理的李荣德也向国民道歉，并向总统递交辞呈；接着，首都建筑办公室负责人被以“玩忽职守、引发死亡”罪名逮捕；再接着，时任韩国总统的金泳三发表电视讲话向全体国民道歉。

　　这就奇怪了，大桥坍塌，与总理何干？与总统何干？然而，他们却必须辞职或向公众道歉，之所以如此，正是因为“必须有人来承担责任”，除了当事者，主要领导也必须负责，唯有如此才能警醒后人。

　　应该说，中国的建筑坍塌事故也发生过不少，历史文物被人为破坏的例子更是举不胜举，其中有的是政府部门短视导致的“保护性破坏”、“开发性破坏”，有的属于一些部门的故意破坏，比如，主管部门违规收费，任由游客践踏破坏楼兰古城等等。然而，又有谁主动承担过责任呢？

　　看了韩国的做法，我们必须反思，保护历史文物，除了保护，还必须有人对破坏行为承担责任，即便你不是主要责任人，但作为主管领导也必须担责。