“确保不冻死饿死”须确保有人承担责任

　　当前，罕见风雪肆虐我国许多地区，一些地方政府部署救灾抗灾工作，强调要“确保不冻死人、饿死人”。譬如，重庆市政府近日专题研究应对灾害性雨雪冰冻天气，特别强调不能因寒冷天气死亡一个人；湖南省近日也下发紧急通知、召开会议，强调要“确保不出现冻死人、饿死人现象发生”。

　　在部署抗击风雪的工作时，强调要“确保不冻死人饿死人”，说明各地政府对这场灾害的严重性已经有了较为充分的认识，意识到这是人命关天的事情，已经对百姓的生命安全构成了威胁。然而，据相关媒体报道，一些地方还是发生了百姓疑因冻饿而死的事件，譬如，湖南省应急管理办公室日前通报，50年一遇的冰雪天气给湖南省造成严重灾害，截至1月25日晚，已因灾死亡5人。（《新闻晨报》1月27日）广州日前也发生了一起流浪老人疑因饥寒而亡事件。（《新京报》、《南方都市报》报道）

　　天灾无情，人力有时而穷，有些意外伤亡客观上难以避免。但是，就公权部门和官员们来说，作为“公仆”，必须为保障百姓生命安全、确保不冻死人饿死人尽到最大的努力。事实上，要真正做到这一点，仅仅靠有关领导在会议上的强调、靠一些文件的三令五申，仍然是不够的，当务之急是必须更加明确相关责任保障机制，确保有人承担责任。

　　首先，是要更好地明确民政部门、救助站等直接行使救灾职能的部门的责任，关键是必须把这些责任进一步细化。日前，有报道说，在广州市又发生一起流浪老人疑因冻饿而死的事件后，该市民政部门负责人表示：对于那些不愿意去救助站的流浪者，|“我们所能做的就是给他们派发衣物”。（《新京报》1月27日）这一说法，表明有些相关职能部门官员对自己所承担的责任之大仍然认识不够。事实上，在风雪肆虐、直接威胁到某些贫弱百姓生命安全的时候，有关职能部门可以做的事情还有更多，譬如说进一步加强宣传力度提醒群众注意防寒，更深入细致地了解流浪者等贫弱百姓的情况，包括请医生给予基本的体检，以防止他们发生冻死的意外等。

　　其次，是必须明确，抗击风雪、确保百姓生命安全，不只是民政部门、救助站等职能机构的责任，严格说来，所有党政机关、公务人员都应该积极行动起来，承担力所能及的责任。不要以为有了救助站，帮助贫弱百姓抗击风雪严寒就与其他部门和公务员们无关了。譬如，在有些流浪者不能或不愿去救助站的情况下，其他有空调、暖气的机关办公场所也可以临时开放，供他们临时栖身；各部门还可以发动所有公务员都积极行动起来，去深入体察灾情，给贫弱群众雪中送碳，而不是任由公务员们继续坐在办公室里看看文件，等等。总之，人命关天，为了确保不冻死人饿死人，各个部门都应该增强责任意识，而不能置身事外。

　　再次，还必须更加明确各级领导干部、特别是主要领导干部的责任。毋庸讳言，现实生活中，我们的许多工作能否开展起来，往往取决于各级领导、特别是主要领导的重视与否。“一把手说行就行，一把手说不行就不行”的现象并不罕见。因此，在抗击风雪灾害的紧急时刻，就应该特别强调明确各级领导干部、特别是主要领导干部的责任。领导干部不能只充当指挥者、讲话者，不能把工作都部署给下级、把责任都交给下级去办就行了。发生冻死人饿死人的事件，必须严格追究领导干部，包括那些市长、县长等各级各部门“一把手”的责任。

　　总之，当前，再大的事情，都大不过百姓的生命安危。只有进一步明确各类责任，强化责任追究机制，才能促使各级各部门官员更加增强责任意识，“确保不冻人饿死人”也才能真正得到“确保”。百姓的生命安全，必须被置于更加严格的责任承担机制保障之中。