张若渔：陪着手机漫游费慢慢变老？

　　手机漫游费要降价了！据内部人士透露，发改委和信产部近期将举行听证会，之后漫游费降价方案将出台。专家组表示，手机费漫游费“降价是肯定的”。有机构预测，漫游费将调整到现行公布价格的53％。（《新闻晨报》12月20日报道）
　　
　　自从1994年原国家邮电部下属的清算司出台了一个文件，标准畸高的手机漫游费漫游国中迄今已10余年。想当初，信息闭塞、人心蒙昧，对手机漫游费的征收，人们倒也没觉得有什么不妥，甚至觉得是理所应当的。可现如今，随着有关信息的披露和公众维权意识的增强，百炼成钢的手机漫游费似乎再也坚持不下去了。今年5月，信产部启动了国内手机漫游费上限评估程序，直至今日终于走到了破茧而出的当口，“降价是肯定的”，取消依然只是奢望。
　　
　　电信专家阚凯力这几年一直在做一件事：“炮轰”手机漫游费。他以电信领域研究者和权威者的身份不遗余力地向公众和政府“布道”——手机漫游的过程，不过是由网络传送几个由计算机自动生成的、比普通电子邮件还简单的数据包，其成本几乎为零。既然如此，即使在移动通信业的早期，政府出于保护和扶持这一产业的考虑，允许了漫游费及其高资费标准的存在，那么，在今天几乎人手一部手机的情形下，再维持现状、不思改革，显然于情于理都说不过去。
　　
　　降价还是一举取消？这是一个问题。但发改委和信产部从一开始就不是哈姆雷特，绝没有选择的苦恼，设置上限也即“降价”的议程安排早早确定、不容辩驳。取消？中移动的掌门人王建宙言之凿凿“取消手机漫游费尚无时间表”。此言既出，一时间我们竟不知道是这话是意味着希望还是隐喻着绝望？只有一个事实分外清楚，我们将在希望与绝望中陪着手机漫游费满满变老，一天又一天、一年又一年。
　　
　　当下，虽说发改委和信产部承诺将在12月份拿出手机漫游费的降价方案。但已近月尾，两大部委和电信运营商还处在“沟通阶段”。到底在沟通什么？或者说有什么好沟通的？作为“中国特色”的手机漫游费，公众已经作出了几乎是有失原则的让步——当然，这是别无选择的结果——电信运营商们还不满足？再者，我国电信企业的利润高于20％，远远超过世界其他国家同行业的利润水平，难道还嫌赚得不够？
　　
　　想来，这真是荒唐的一幕。本来消费者不该交的钱，却要由国家部委和电信运营商们关门商议，到底交多少才算合适！我们每一个消费者就像局外人一样站在旁边，无助而迷茫，可怜地期待着一个“最不坏”的结果。此情此景，不免让人生出高更式的喟叹：我们是谁？我们的权利从哪里来？又到哪里去？
　　
　　有句话说得好，政策的观望者必然是受害者。对于关涉到每一个消费者切身利益的手机漫游费的归宿问题，难道我们真的只能观望、除此之外一无所能？如果民众甚至没有权利为自己的利益寸土必争，那么，看上去也只能陪着手机漫游费慢慢变老了。