连岳：厦门是厦门市民的厦门

　　这几天，许多人被一条新闻吓了一跳：12月6日，国家环保总局在其官方网站上就山东乳山核电项目做出四点“说明”，称目前为止，乳山核电项目并未向环保总局提出申请，环保总局也未受理该项目。自然，这个项目也就没有科学论证，公众调查与公众参与从未发生，而该核电项目在5月24日已经正式启动了。

核电站出事的危害我们已见识过了，原来号称万无一失的苏联切尔诺贝利核电站，后来失了，因此致死9万多人，27万人患上癌症，据称全球受影响人口高达 20亿。12月7日，山东乳山核电负责人称若通不过环评电站就不会建——这句废话倒是说出了中国的现实，原来环评过不了也是有建的可能性的，不然不至于沦落到建核电站都不知会国家环保总局——许多人都猜想这个总局有点虚，可没想到它那么虚。我想，全国那么多在建的核电站可能都得查一查吧，说不定有的核电站建完了，国家环保总局还不知道呢。只要有哪一座“切尔诺贝利”一下，中国几十年改革开放的成果就全没了。

　　民众的参与是环境安全的重要保障，从“周老虎”事件可以看出民众参与的效率与智慧，奇怪的是，这么好的智库，一些官员往往视如寇仇，连吓带骗，就是不愿意民众参与。这里除了有急功近利的成分，更多是为了出卖民众的利益。山东乳山核电项目不知如何进行，也许厦门PX事件能为它带来一点启示。

　　几年来，厦门的空气质量一路下滑，数月前，官方说法是汽车增加引起的尾气污染，绝不认同民众怀疑的海沧翔鹭石化等企业的偷排。12月5日，《厦门市重点区域(海沧南部地区)功能定位与空间布局环境影响评价(简本)》公布后，翔鹭石化违法生产，常年污染的事实已由环评报告认定。而海沧南部地区的空气监测三年来从来没有达标过。厦门市政府常年以来隐瞒、否认这些民众有权知道的信息，为的是什么呢？

　　环评报告指出，厦门的“95总规”，将海沧定位为石化工业区，缺乏环境因素的考量，也许这只是当年见识有限，全国都如此，可到了“2004总规”多少应该长点知识吧？可笑的是，它进一步将海沧定位为“城市次中心”。国企“海投房地产”在石化工厂旁边兴建大型房产项目“未来海岸”，号称“南中国最大滨海健康休闲社区，总建筑面积超百万平方米，总投资逾30亿元，吹响了厦门海湾城市建设的号角，被列入市重点工程。”、“依托政府发展规划背景，未来海岸以国际化、高起点高标准建设，生活、教育、文化、商业、休闲娱乐等配套一应俱全，荣获厦门市精品规划楼盘奖、中国旅游房地产海景别墅成功开发模式等十多项国家及省、市级称号”。在这种宣传攻势下，许多市民倾其所有购房，准备去过“健康休闲”的生活。实际情况是，环评报告四次提到“未来海岸”处于污染之中，如果原来市民知道这种危险，那么，国企的房子卖给谁呢？政府发展规划的面子只能撂地上了。

　　剥夺民众的知情权，是为了将它换成钱。

　　环评报告认为海沧只能在石化工业区与城市次中心两个定位中选择一个。这次选择，民众不能再度缺席，得由城市的主人做出决定，而不是那些常年污染的企业和隐瞒信息欺骗民众的官员。

　　(作者系专栏作家，来源：南方都市报)