柏文学：是养猪污染，还是行政污染？

　　今天读到一则做梦也想不到的新闻《广东东莞将养猪列为主要污染源后年起禁养》：东莞市副市长李小梅称，今年11月26日召开的第32次东莞市党政领导班子联席会议研究决定，从2009年1月1日起，在全市范围内禁止养猪。2009年1月1日起，全市范围内停止所有生猪养殖活动，仍进行生猪养殖活动的场所发现一个、清理一个、查处一个（12月5日南方都市报）。
　　
　　今天还读到另一则新闻，《我国猪肉批发价连续8周小幅上涨》，中国商务部5日发布的市场监测显示，上周(11月26日至12月2日)全国食用油价格小幅上涨，肉类价格高位运行。其中，猪肉批发价格连续第八周小幅上涨（12月5日新华网）。以猪肉为代表的新一轮食品价格猛烈上涨，严重地威胁了老百姓企图维持生活水平不再下降的强烈愿望，媒体报道广东某些地区的猪肉批发价又创下历史新高。
　　
　　众所周知价格首先是供求关系决定的，猪肉价格的上涨必定与供应不足有关，供应不足当然又与养猪的成本上升、利润下降有关。人们期望猪肉价格能够稳定，自然期望有更多的猪肉供应，期望有更多的人养猪。政府作为人民的服务机构，应当遵循中央“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的精神，想为民所想，急为民所需，从而政府应当鼓励人们养猪，减少养猪人的税负，以保障供应。
　　
　　可是东莞市党政领导班子联席会议研究决定，从2009年1月1日起，在全市范围内禁止养猪，实在令人费解，想为民所怨，做为民所恨。旺旺猪场老板苏庆源非常无奈，1998年他投入1200万元，年产量约15000头猪，他说他的养猪场很偏僻，附近并没有水源，污水排到了鱼塘。养猪场设置了污水固体分离机，将猪粪提取出来，卖给农民种水果，病死猪用焚化处理，污水排到鱼塘里，鱼也活得不错。
　　
　　某网站就东莞市这一做法进行调查，反对者占86.43%，支持者占9.72%，不好说的占3.85%，网上网下都表明大多数老百姓对东莞禁止养猪的做法持反对意见。东莞市领导应当倾听民声、体察民意、关注民生。而且禁止养猪的决策与中央也是唱反调，《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》：“各城市要在郊区县建立大型生猪养殖场，保持必要的养猪规模和猪肉自给率。任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁止和限制生猪饲养。”
　　
　　东莞禁止养猪的理由是因为环境污染。那么政府该做的事是督促和帮助养猪人通过处理，把污染变成肥料，化害为利。其实许多年前养猪人的目的之一就是为了解决农田的肥料。所以行政决策一定要科学、慎重，千万不要让行政决策成为社会生活中的污染。