柏文学：老百姓的感觉怎么和部长的不一样？

　　12月1日，财政部副部长王军应邀为广西的厅级干部授课。讲座上，王军对目前中国的财政状况、财政政策进行了细致分析，还纠正了一些干部的认识偏差。王军在讲座上表明自己的观点：中国的税负并不高，在发展中国家中处于居中位置（12月2日中国新闻网）。
　　
　　我们老百姓当然没有资格听王部长的讲座，而且我们不是财税专家，即使听了讲座，也听不懂财税理论和专业术语。可是对于中国的税负高不高，老百姓倒是有感觉的。我们的感觉是高了，所以十分认同美国《福布斯》杂志前不久发表的2007“全球税负痛苦指数”，其中称中国税负仅次于法国、比利时，名列世界第三。就说个人所得税吧。1981年职工平均工资每月60元，个税起征点800元，是月工资的13.3倍；今年前9个月城镇职工月平均工资为1853元，起征点1600元，为月工资的86.3%。请问我国个税征收高不高？
　　
　　也许是富人的税负还不高，但是穷人的税负是高了。讲座上王军透露了这样一组数据：1999年，我国的财政收入突破1万亿元；2003年，我国的财政收入突破2万亿元；2005年，我国的财政收入突破3万亿元；2006年，我国的财政收入突破3.8万亿元。而今年，预计我国的财政收入将突破5万亿元，与2006年相比将增收1.2万亿元。按道理财政收入成倍提高，职工收入也应当成倍提高，那么个人所得税的起征标准理所当然同步提高。事实情况是百姓收入没有同步提高，个人所得税的起征标准也没有同步提高，收入少，个税多。
　　
　　《福布斯》的税负痛苦指数是根据各地的公司税率、个人所得税率、富人税率、销售税率／增值税率，以及雇主和雇员的社会保障贡献等计算而得，指数越高意味痛苦程度越高。中国是亚洲经济体中税务最重的国家，全球排名第三，税负痛苦指数是一百五十二。既然王部长说“中国的税负并不高，在发展中国家中处于居中位置”，是否可以给出一个指标体系，也象《福布斯》的税负痛苦指数那样，进行实际排名，看看我们的税负究竟高不高，看看我们该不该提高个人所得税起征标准，该不该给农民和企业减轻税负。
　　
　　我们还必须了解这样的事实，国家统计局关于职工工资的平均数，是一个极其粗糙的数据，不能说明大多数人的收入情况。因为这几年，国家垄断企业职工的收入上涨幅度很大，行业之间职工收入的差距在不断拉大；国家公务员增加工资较多，国家工作人员和企业职工之间的收入差距在不断拉大；企业领导中层和高层的收入增加很多，企业内部领导和职工之间收入差距在不断拉大。实际上，决大多数人，包括农民工，已经很多年，工资没有上涨了。统计局的平均工资不但没有说明问题，还掩盖了问题。
　　
　　正如《新京报》11月30日文章《呼唤一个“加薪减税”时代的到来》所说，在过去多年的经济高速增长中，政府税收和企业利润增幅都高于GDP增幅，而职工工资增幅低于GDP增幅。中国社科院《中国企业竞争力报告（2007）——盈利能力与竞争力》指出，1990至2005年，劳动者报酬占GDP的比例降低了12%；而同期营业余额占GDP比例从21.9%增加到29.6%。可以说，企业利润和财政收入的大幅增加，相当程度上是以职工低收入为代价的。我们正等待“加薪减税”时代的到来，可是王部长的结论让我们心凉了半截。